Решение № 2-1341/2018 2-1341/2018 ~ М-1231/2018 М-1231/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1341/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мамонтовой Ю.В.,

при секретаре Королеве В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1341/2018 по исковому заявлению администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

установил:

администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

В 1992 году в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 21.12.1992 года № 15-1847 совхоз реорганизован в АОЗТ «Малынь», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 25.12.1992 года № 15-1872 коллективу <адрес> были переданы земельные участки для распределения их в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области 14.11.1994 года № 11-1621, на основании Приложения 1 (список дольщиков) к Государственному акту ТУО -22-17 № 0759 от 13.01.1993 г. были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей <адрес> размер земельной доли каждого собственника, составил 9,0 га, в том числе 8,0 га пашни.

Собственником указанной земельной доли стал, в том числе, и ФИО1

В течение всего времени владения земельной долей собственник не распорядился своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности землёй сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировал.

В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 года администрацией МО Крапивенское Щекинского района Тульской области были проведены мероприятия для признания спорной земельной доли невостребованной. В связи с чем, администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области просит признать право собственности за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью 9,0 га, расположенную по адресу: <адрес>, в границах <адрес>.

Определением судьи Щекинского районного суда от 31.05.2018 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО3 и ФИО4

В судебное заседание представитель истца администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО4 не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Ответчики не сообщили суду о причинах неявки и не просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными; в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № 11-1621 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей <адрес>» принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей <адрес>», размер земельной доли составляет 9,0 га, в том числе 8,0 га пашни.

30.12.1994 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щекинского района ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью 9,0 га по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.01.2018 года № 71/099/002/2018-233, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 34708000 кв.м., находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: <адрес>».

В соответствии с указанными выше нормами Закона об обороте земель сельхозназначения, администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № 142 от 26.09.2017 г., размещен на официальном сайте www.mo.krapivna.ru, в сети «интернет» и на информационных стендах.

С момента публикации 26.09.2017 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

От заинтересованы лиц заявления об исключении из списка не поступали.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО Крапивеское Щекинского района Тульской области постановлением № 18-П от 31.01.2018 г. утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО2

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, предоставленного нотариусом нотариального округа: Коношский район Архангельской области ФИО5 следует, что наследником принявшим наследство после его смерти является ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Судом установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из наследственного дела к имуществу ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного нотариусом нотариального округа Коношский район Архангельской области ФИО5 следует, что наследниками, после его смерти являются дочери - ФИО3 и ФИО4

Как установлено судом, из сообщений нотариусов Щекинского нотариального округа сделки по отчуждению земельной долей, общей площадью 9,0 га, расположенной по адресу <адрес> ФИО1 ФИО3 и ФИО4 не совершались.

Разрешая предъявленные исковые требования, суд установил, что ФИО1 свои права на спорную земельную долю не зарегистрировал в установленном законом порядке, не распорядился земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля, собственником которой является ФИО1, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 9,0 га, находящуюся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленную для ведения сельского хозяйства, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области к МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 9,0 га, ранее принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий - подпись