Решение № 2-2133/2021 2-2133/2021~М-1689/2021 М-1689/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-2133/2021

Мотивированное
решение суда

составлено 16.07.2021 г. Дело № 2-2133/2021

25RS0010-01-2021-002839-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Находка Приморского края 09 июля 2021 года

Находкинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Дубовик М.С.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить задолженность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в г. <.........> края, является получателем страховой пенсии по старости с 18.04.2000 г. бессрочно.

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, просил обязать к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу (далее по тексту – ГУ –УПФ РФ по НГО) произвести перерасчет страховой пенсии по старости, произвести выплату недоплаченной пенсии на дату решения, взыскать убытки понесенные на оплату юридических услуг в размере 20300 руб.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. Трудовую деятельность он начал в 1962 г. после обучения. В период с 1964 по 1967 г. служил в армии по призыву. Считает, что период обучения засчитывается в стаж. Согласно удостоверению № 2372908 имеет статус «Ветеран труда» с 2001 г., является также ребенком войны, о чем имеется свидетельство. Полагает, что установленный ему размер пенсии является заниженным, не все льготы учтены при начислении пенсии, обращался с заявлением в пенсионный фонд, однако его требования удовлетворены не были.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал. В дополнительных пояснениях истец указал, что был вынужден обратиться за юридической помощью к ИП ФИО2, понес убытки, что подтверждается договором оказания юридической помощи и актом. Просит взыскать указанную сумму на основании ст.16 ГК РФ.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по НГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил письменные возражения по заявленным требованиям, согласно которым УПФР не согласно с требованиями истца. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 18.04.2000 г. Перерасчет размера страховой пенсии производится в случаях, установленных ч.2 ст.18 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». С заявлением о перерасчете пенсии по установленной форме истец в пенсионный фонд не обращался. ФИО1 направлял заявления (обращения), которые были рассмотрены, ответы направлены заявителю. Решение об отказе в перерасчете пенсии пенсионным органом не выносилось.

Управлением ПФР проведена проверка размера страховой пенсии и страхового стажа для расчета пенсии, по результатам которого основания для перерасчета выплачиваемой пенсии, не имеется. Правильность исчисления размера пенсии также проверена ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, нарушения не установлено. На момент назначения пенсии истцу ее размер был предварительно исчислен по п.3 ст.30 и по п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ и выбран наиболее выгодный. Из представленного расчета видно, что, несмотря на то, что по условиям п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ расчет стажа производится без учета льготного исчисления службы в армии в двойном размере, данный вариант (23392,99 руб. по состоянию на 06.11.2020 г.) является более выгодным. В страховой и специальный стаж истца включены периоды работы и службы по призыву в период с 10.02.1962 г. по 31.12.2001 г.. Периоды, не подлежащие включению в страховой стаж ФИО1 – отсутствуют. Периоды обучения в высших и средних учебных заведениях также отсутствуют. Просят в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так судом установлено, что с 18.04.2000 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости бессрочно.

На момент назначения истцу пенсии основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсии регулировались ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

При расчете пенсии по условиям п.3 ч.30 Закона № 173-ФЗ, ее размер зависит от продолжительности общего трудового стажа за период до 01.01.2002 г. и отношения среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячной заработной плате по стране. При этом льготный порядок расчета общего трудового стажа (служба в армии в двойном размере), в данном случае не применяется, расчет стажа производится в календарном порядке. Кроме этого не включается период учебы.

По условиям п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ в стаж для расчета пенсии включаются все периоды работы и иной деятельности до 01.01.2002 г., предусмотренные ранее действующим пенсионным законодательством, в том числе и период учебы. Кроме этого, указанными нормами предусмотрен льготный порядок расчета периодов службы в армии (в двойном размере). При этом размер пенсии на 01.01.2002 г. ограничивается тремя минимальными размерами пенсии.

При назначении пенсии истцу был проведен расчет по обоим вариантам, согласно которому пенсия по состоянию на 06.11.2020 г. (с учетом индексаций и страховых взносов) составляет: по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ - 23392,99 руб., в том числе фиксированная выплата - 5686,25 руб., страховая часть - 17706, 74 руб., по п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ - 18187,28 руб., в том числе фиксированная выплата - 5686,25 руб., страховая часть - 12501,03 руб.

Таким образом, для истца выбран более выгодный вариант расчета пенсии по п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ. При этом в страховой и специальный стаж включены все периоды работы и служба по призыву в календарном порядке. Периоды, не подлежащие включению, отсутствуют.

Истец неоднократно обращался в ГУ – УПФР по Находкинскому городскому округу за разъяснением по данному вопросу, что следует из ответа № Г-210.11.14/229 от 06.11.2020 г., которым также предложено ФИО1 перевести выплатное дело по месту жительства в ГУ – УПФ по г.<.........>

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с положениями пункта 48 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. N 884н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 указанных Правил).

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оценив представленные доказательства в их взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии по старости, так как истец в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии с одновременным представлением необходимых документов, свидетельствующих об иных обстоятельствах его пенсионных прав, не учтенных при назначении пенсии, не обращался, решений по результатам правовой оценки указанных документов ответчиком не принималось.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец ФИО1 не приводит конкретных оснований, по которым считает произведенный расчет размера страховой пенсии неправильным, свои расчеты либо доказательства иной продолжительности стажа в обоснование не приводит.

Вопреки доводам истца, звание Ветеран труда и отнесение гражданина к категории «дети войны» на размер установленного пенсионного обеспечения не влияет, а является основанием для установления мер социальной поддержки, предусмотренных для данных категорий граждан на основании Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ (ред. от 27.05.2021) "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края" и Закона Приморского края от 30.10.2018 N 366-КЗ (ред. от 27.05.2021) "О детях войны в Приморском крае", для получения которых истцу следует обратиться в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства.

В обоснование заявленных требований о взыскании расходов на юридические услуги в размере 20300 руб., истцом представлены: договор об оказании юридических услуг от 28.07.2020 г., заключенный с ИП ФИО2, предметом которого является выполнение услуг (направление запросов в ПФР, обращения в ПФР, прокуратуру, составление искового заявления), акт об оказании услуг от15.08.2020 г.

Доводы истца о том, что указанные расходы являются убытками и подлежат взысканию с ответчика в его пользу на основании ст.16 ГК РФ суд находит необоснованными.

В порядке ст.94 ГПК РФ расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что при указанных выше обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, также отсутствуют основания для взыскания расходов на оплату юридических услуг.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить задолженность по пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Дубовик М.С.