Решение № 2-1227/2019 2-138/2020 2-138/2020(2-1227/2019;)~М-1068/2019 М-1068/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1227/2019

04RS0010-01-2019-001596-64 № 2-138/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Редикальцевой Н.Н., единолично,

с участием помощника прокурора Номогоевой М.А.,

при секретаре Мижитовой М.А.,

с участием помощника судьи Мироновой Е.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Иволгинского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к оборудованию места (площадки) накопления отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Иволгинского района Республики Бурятия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1, в котором просит обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать место (площадку) накопления отходов переработки древесины, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требование указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей седы в деятельности ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по лесозаготовке, распиловке и строганию древесины по адресу: <адрес>. В процессе деятельности ответчика образуются отходы: кора с примесью заели, отходы щепы, опилки, древесные отходы из натуральной древесины, твердые бытовые отходы, отходы черных металлов малоопасных и прочее, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду в процессе своей деятельности в виде образования отходов производства, потребления.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Номогоева М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем представила письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей седы в деятельности ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность по лесозаготовке, распиловке и строганию древесины, в результате были выявлены нарушения.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность); загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека; требования в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно требованиям ст. 39 Закона, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу ст. 51 Закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объект, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 13.4 ФЗ №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 5 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 г. №1254-IV "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия", юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, обязаны соблюдать федеральное законодательство и законодательство Республики Бурятия в области обращения с отходами, санитарно-эпидемиологические, ветеринарно-санитарные, экологические и иные нормы и правила обращения с отходами, заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления в соответствии с федеральным законодательством, принимать меры по предупреждению негативного воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека.

В силу ст. 8 п. 3 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 г. №1254-IV "Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия", собственник или арендатор территории (правообладатель земельного участка), на которой брошены либо иным образом оставлены отходы, в случае нежелания обратить их в свою собственность в соответствии с действующим гражданским законодательством обязан предпринять меры к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов.

Согласно ст. 73 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 6 ст. 6 Закона Республики Бурятия от 09.03.2010 г. №1254-IV, запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках; захламление земель.

В соответствии с требованиями ст. 4 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

С учетом выявленных нарушений в деятельности ответчика, учитывая представленные доказательства, суд находит, что требования прокурора, с учетом признания иска ответчиком, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Иволгинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать место (площадку) накопления отходов переработки древесины, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" на пункте приема и отгрузки древесины, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через Иволгинский районный суд РБ в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение суда изготовлено 06.02.2020 года.

Судья Н.Н. Редикальцева