Решение № 2-79/2021 2-79/2021~М-46/2021 М-46/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2-79/2021

№ 2-79/2021

64RS0035-02-2021-000084-11


Решение именем

Российской Федерации

25 марта 2021 года р. п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Степановой О.В.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Колесникова К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Федоровского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. Еруслан Федоровского района Саратовской области о возложении обязанности по размещению информации на официальном сайте образовательной организации,

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Советский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением. Свои требования мотивирует тем, что на основании Приказа Генпрокуратуры РФ от 26 ноября 2007 года № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения законодательства об образовании в МОУ СОШ с. Еруслан Федоровского района Саратовской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение приказа Рособрнадзора от 14 августа 2020 года № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» определена структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте МОУ СОШ с. Мунино Федоровского района Саратовской области в сети Интернет по адресу: https.//eruslanschol.ucoz.net// информация размещена не в полном объеме.

Указанные обстоятельства являются существенными нарушениями прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор обратился в суд с требованиями к МОУ СОШ с. Еруслан Федоровского района Саратовской области об обязании сформировать официальный сайт образовательной организации в соответствии со структурой, установленной действующим законодательством не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, и дополнительно разместить на сайте образовательной организации сведения о специально оборудованных учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о библиотеке (ах), приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и ограниченными возможностями здоровья; о специальных условиях питания; о специальных условиях охраны здоровья; о доступе к информационным системам и информационно телекоммуникационным сетям, приспособленным для для использования инвалидами и

системам и информационно телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования; локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Колесников К.П., исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик - МОУ СОШ с. Еруслан Федоровского района Саратовской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в установленные законном срок, представило заявление, согласно которому, исковые требование признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца исследовав доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленные требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающю достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в PФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быт: ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законами (п. 5 ст. 15 Закона).

Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования систем образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Пунктом 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательные организации возложена обязанность обеспечения создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», на

котором размещают информацию о деятельност: данного учреждения.

В соответствии с ч.1 ст. 29 названного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ ктаким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 года № 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» определена структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат представления образовательной организацией информации, обязательной к размещению на Сайте в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Так, в соответствии с п. 2, 3 Требований для размещения информации на Сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации». Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта.

Специальный раздел должен содержать подразделы: «Основные сведения»; «Структура и органы управления образовательной организацией»; «Документы»; «Образование»; «Руководство. Педагогический (научно - педагогический) состав»; «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; «Платные образовательные услуги»; «Финансово-хозяйственная деятельность»; «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся»; «Доступная среда»; «Международное сотрудничество».

Согласно п. 3.3. на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В соответствии с п. 3.12 главная страница подраздела «Доступная среда» должна содержать информацию о специальных условиях для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе: о специально оборудованных учебных кабинетах;об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;о библиотеке(ах), приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об обеспечении беспрепятственного доступа в здания образовательной организации; о специальных условиях питания; о специальных условиях охраны здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использова инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электрон) образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и ли ограниченными возможностями здоровья; о наличии специальных техничес средств обучения коллективного и индивидуального пользования; о наличии уело для беспрепятственного доступа в общежитие, интернат; о количестве жи. помещений в общежитии, интернате, приспособленных для использова инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ч. 2 ст. 79 Федерального закона № 273-ФЗ общее образова обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптирован! основным общеобразовательным программам, в которых создаются специаль: условия для получения образования указанными обучающимися.

Дошкольные образовательные организации, общеобразователные организации, не реализующие адаптированные образовательные программы организации дополнительного образования, организации дополнительн профессионального образования в подразделе "Доступная среда" размещают информацию о наличии или отсутствии специальных условий для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья для обеспечения правильного выбора организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурату Федоровского района Саратовской области проведена проверка требований структуре официального сайта МОУ СОШ с. Еруслан Федоровского района Саратовской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интерне» формату предоставления на нем информации

В ходе проверки установлено, что в нарушение приведенных пунк Требования, и норм Федерального закона «Об образовании в РФ» на официалы сайте МОУ СОШ с. Еруслан Федоровского района Саратовской облас https.//eruslanschol.ucoz.net// отсутствует информация о специально оборудован! учебных кабинетах; об объектах для проведения практических занят приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченнь возможностями здоровья; о библиотеке(ах), приспособленных для использова; инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об объек спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченнь возможностями здоровья; о средствах обучения и воспитания, приспособленных, использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровы специальных условиях питания; о специальных условиях охраны здоровья; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; об электронных образовательных ресурсах, к которых обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровы наличии специальных технических средств обучения коллективного индивидуального пользования; локальные нормативные акты образователы организации по основным вопросам организации и осуществления образователы деятельности, в том числе регламентирующие: режим занятий обучающихся; форма периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточ! аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановле) и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимис (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик указанные нормы закона не выполняются, суд приходит к выводу о том, что

требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Одновременно, в силу статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.

Учитывая изложенное, а также, признание исковых требований ответчиком, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изложенное подтверждается материалами дела.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Еруслан Федоровского района Саратовской области не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сформировать официальный сайт образовательной организации в соответствии со структурой, установленной действующим законодательством.

Обязать дополнительно разместить на сайте образовательной организации сведения о:

о специально оборудованных учебных кабинетах;

об объектах для проведения практических занятий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о библиотеке(ах), приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об объектах спорта, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

о средствах обучения и воспитания, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; о специальных условиях питания; о специальных условиях охраны здоровья;

о доступе к информационным системам и информационно- телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования;

локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе р егл аментирую щие:

режим занятий обучающихся;

формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;

порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В.Степанова