Решение № 2-1048/2017 2-1048/2017~М-1063/2017 М-1063/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-1048/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при секретаре Темпус П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1048/17 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО1 об освобождении земельного участка и встречного иска ФИО1 к администрации г. Тулы и Министерству имущественных и земельных отношений Тульской о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании ее за свой счет в 14- дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу, освободить путем сноса самовольно занятый земельный площадью 208 кв.м., расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером № расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> от расположенного на нем строения, согласно каталога координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка., а случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право освободить путем сноса самовольно занятый земельный площадью 208 кв.м, расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером №, расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> от расположенного на нем строения, с дальнейшим взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ министерством на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие в отношении ФИО1. В ходе проведения мероприятия по выявлено, что земельный участок площадью 208 кв.м., расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером №, расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> на котором размещено строение, используется ФИО1 без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. ФИО1 обращалась в Министерство с заявлением (вх. per. от ДД.ММ.ГГГГ №) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома. К данному заявлению ФИО1 прилагалось постановление администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства ФИО1. Вместе с тем указанное постановление отменено постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области».Учитывая, что на обозначенном участке расположено вышеуказанное строение, правоудостоверяющие документы на которое заявителем представлены не были, в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду ФИО2 Министерством было отказано.Сведения о земельном участке и строении по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Таким образом, ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли (ст. 65 ЗК РФ), а также законные интересы Министерства, которое уполномочено распоряжаться самовольно занятым земельным участком. Действия ответчика препятствуют Министерству в реализации данных полномочий.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации <адрес> и Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № местоположение: <адрес> и расположенный на нем жилой дом общей площадью 145.1 кв.м., адрес: <адрес>

Требования мотивированы тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ей без соответствующего разрешения выстроен жилой дом, самовольно не занимался. Указанный участок был предоставлен ей для индивидуального жилищного строительства еще в 89-90-том годах. Документы о предоставлении данного земельного участка были утрачены, в связи с чем, не имелось возможности зарегистрировать право собственности на него. Ее право на спорный земельный участок подтверждается прилагаемой архивной справкой из ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Жилой дом выстроен в границах спорного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, имеющего категорию земель населенных пунктов и согласно прилагаемому техническому заключению основные строительные конструкции строений находятся в хорошем состоянии, возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и эксплуатация данного жилого дома не несет опасности жизнедеятельности человека. Спорный жилой дом не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды г: соответствует правилам землепользования и застройки МО г. Тулы, соответствует градостроительным и нормам и правилам, возведен на землях с разрешенные: использованием и находится в границах красной линии.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала во встречных исковых требованиях ФИО1 просила отказать, пояснив. что спорный земельный участок занят ФИО1 в нарушение закона, так же как и возведено строение на нем. Технический паспорт и выписка из похозяйственной книги, на которую ссылается ответчик, не являются правоустанавливающими документами и не могут браться в основу разрешения спора.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области не признал встречные исковые требования поддержал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ФИО1 пользуется спорным земельным участком более 20 лет, в материалы дела представлена выписка из похозяйственной книги, в которой указано, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве. На земельном участке ФИО1 построен дом, который в 1990 году введен в эксплуатацию. Первоначальные документы о предоставлении земельного участка Администрацией п. <адрес> не сохранились. Первые данные о технической инвентаризации появились только в 2008 году, более ранних данных мы не нашли. Свидетельство о праве собственности на землю хранилось у ФИО1, но было утрачено. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, также мы обращались и в Управление Росреестра по Тульской области за регистрацией прав, но нам было отказано ввиду отсутствия первичной документации.

Представитель ответчика по встречному иску администрации г.Тулы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституция РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п.2 ст.9). Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36).

Земельный кодекс РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (ч.1 ст.15). Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами (ч.1 ст.25) и удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26). К основным принципам земельного законодательства, относится, в том числе, принцип платности использования земли (ст.1).

Гражданский кодекс РФ определяет, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (ч.2 ст.214).

Согласно п.2 ст.10, п.2 ст.11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют правление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

В силу положения ст.10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

20.11.2014 Тульской областной Думой принят Закон №2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», согласно которому Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (п.1 ч.1, п.2 ст.5).

Постановлением Правительства Тульской области от 13 октября 2016 года № 452 утверждено положение о Министерстве имущественных отношений Тульской области, которым определено, что оно является правопреемником Министерства экономического развития Тульской области (п.3), к его полномочиям отнесено предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах МО г. Тулы (п.49).

Статья 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимает деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (ч.1).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ министерством на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие в отношении ФИО1.

В ходе проведения мероприятия по выявлено, что земельный участок площадью 208 кв.м., расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером № расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> на котором размещено строение, используется ФИО1(л.д.12-17, 29-35).

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома (л.д.18-25).

К данному заявлению ФИО1 прилагалось постановление администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства ФИО1.

Постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу постановлений администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области», постановление администрации муниципального образования Ленинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено.

Поскольку на испрашиваемом участке находилось строение(жилой дом), правоудостоверяющие документы на которое заявителем представлены не были, в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду ФИО2 Министерством было отказано(л.д.25).

Из предоставленного ответчиком технического паспорта на жилой дом (Лит. А, Лит.а) 1990 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, г/п р.<адрес>, рабочий <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что субъектом права является ФИО1, право собственности которой в органах БТИ не зарегистрировано. Площадь земельного участка при доме составляет 400 кв.м. Разрешение на строительство Лит. А, Лит.а не предъявлено.

В архивной справке на земельный участок, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», указано, что в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, по земельному участку имеются следующие сведения на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ. Документов о закреплении или перераспределении на земельный участок в материалах инвентарного дела имеется. По данным инвентаризации площадь земельного участка по фактическому пользованию, составляла 400 кв.м.

Как усматривается из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 400 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования. Для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> но без указания на него права ФИО1. Сведения о земельном участке были использованы из похозяйственной книги №, лицевой счет № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копии архивной справки ГУ ТО Областное БТИ) № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (в ред. от 01.05.2016 года), личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ч.3 ст.3 данного Федерального закона, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях.

Гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются при наличии свободных земельных участков (ч.4 ст.3).

В силу ст.8 настоящего Федерального закона, учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах. Порядок ведения похозяйственных книг определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1, 2, 5, 6, 7, 8, 34 Приказа Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов" ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (далее - органы местного самоуправления), на территории которых имеются хозяйства.

Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления.В правовом акте указываются номера закладываемых книг и количество страниц в каждой из них. При необходимости в правовом акте указывают названия населенных пунктов и (или) улиц, по хозяйствам которых закладываются книги.

По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.

Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет. Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.

В каждой книге лицевые счета начинаются с номера "1" и по мере заполнения книги не должны содержать пропусков в нумерации. Все книги в органах местного самоуправления должны быть пронумерованы.

При составлении выписок, справок, извещений хозяйству в документах указывается номер книги и лицевой счет хозяйства.

Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления.

Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.

Судом установлено, что в Главном управлении администрации г. Тулы по Зареченскому территориальному округу имеется похозяйственная книга № на 2007-2011 годы, в которой открыт лицевой счет № на имя ФИО1. по адресу хозяйства: <адрес>, запись в которую, о земельном участке была произведена ДД.ММ.ГГГГ, на основании предоставленных ФИО1 документов и ее заявления (л.д.162-175), о чем подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО7.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Таким образом, судом установлено, что запись в обозначенной похозяйственной книге совершена после введение в действие Земельного кодекса РФ (25.10.2001) и не может свидетельствовать о возникновении права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производилось местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В силу ст.31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Из вышеуказанных норм земельного законодательства РСФСР, действовавших на момент постройки спорного одноэтажного жилого дома, следует, что при предоставлении земельного участка в собственность должно было быть принято решение Совета народных депутатов в ведении которого находился земельный участок, которое является правоустанавливающим документом гражданина на земельный участок, а свидетельство о праве собственности на землю, является правоподтверждающим документом в отношении прав лица на земельный участок.

Вместе с тем, как установлено судом, постановление исполнительного органа Советов народных депутатов о выделении спорного земельного участка ФИО1 в суд не представлено.

При этом в нарушении ст.56, ст.57 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено и доказательств законного возникновения у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

Доводы ответчика о наличии записи в похозяйственной книги № о правах ФИО1 правового значения по настоящему делу не имеют, так как запись в книгу была внесена в 2017 году, а также доводы о долголетнем пользовании спорным участкам и иные доводы, не являются основанием для признания права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

Кроме того, отсутствие прав на спорный земельный участок свидетельствует и то обстоятельство, что ответчик обращался к истцу о предоставлении спорного участка в аренду.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.1, п.2 ст. 264 ГК РФ).

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст.304 ГПК РФ).

Подпунктом 2 п.1 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

При этом в силу п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Согласно п.2 и 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Установлен, что сведения о земельном участке и строении по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок, площадью 208 кв.м, расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером №, расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> от расположенного на нем строения, отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, установлено, что возведенный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, не принадлежащем ответчику на каком-либо вещном праве, нарушает прав истца.

Спорный земельный участок в собственность либо в аренду ответчику не предоставлялся, используется им без предусмотренных законодательством прав на указанный земельный участок.

В связи с этим суд приходит к выводу, что ФИО1, самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, а также законные интересы истца, которое уполномочено распоряжаться земельными участками.

Указание в техническом паспорте на правообладателя объекта недвижимого имущества, без указания вида права, а также постановка жилого дома на кадастровый учет, не может быть принято судом в качестве подтверждения правомерности занятия и пользования спорным земельным участком ответчиком, поскольку объект возведен ответчиком без получения проектной и строительно-технической документации на не принадлежащем ему земельном участке.

В соответствии с положения ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке (ст.11). Одним из способов защиты гражданских прав является: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом (ст.12).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии требованиями ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1). Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п.2).

В соответствии с положениями ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2). Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п. 3).

Статья 62 ЗК РФ определяет, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (п.2).

В соответствии с п.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч.1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч.2).

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, в их совокупности, суд находит исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области подлежащими удовлетворению в полном объеме, а во встречных исковых требованиях ФИО1 полагает отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в соответствии с положениями НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6000 руб. (по требованиям неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к удовлетворить, во встречных исковых требованиях ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, отказать.

Обязать ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет, в течение 14 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, освободить путем сноса самовольно занятый земельный площадью 208 кв.м, расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером № расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> от расположенного на нем строения.

Каталог координат поворотных точек самовольно занятого земельного участка:

№ точки

Х,м

У,м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Система координат МСК -71.1

В случае, если ФИО1 не исполнит решение суда в течение установленного срока, предоставить министерству имущественных и земельных отношений Тульской области право освободить путем сноса самовольно занятый земельный площадью 208 кв.м, расположенный ориентировочно в 3 м по направлению на юг от ориентира земельный участок с кадастровым номером № расположенного за границами участка, адрес ориентира: <адрес> от расположенного на нем строения, с дальнейшим взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалоба в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тюрин Н.А.