Решение № 2-880/2018 2-880/2018~М-532/2018 М-532/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-880/2018

Дело № 2- 880/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Макаровой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 сентября 2018 года в г.Печоре гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 **** к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 13 февраля 2018 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Печоре РК (межрайонное) за установлением досрочной страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов. 05 марта 2018 года ответчиком принято решение №... об отказе в установлении страховой пенсии по старости, так как не выработан требуемый стаж с тяжелыми условиями труда для определения права на страховую пенсию на дату обращения. Истец считает незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку им представлены документы в УПФР г. Печоры РК (межрайонное), подтверждающие, что он работал: с **.**.** по **.**.** в качестве радиотехника ОРЛ БЭРТОС (базы электро радио технического обеспечения связи); **.**.** переведен на должность инженера по радионавигации, радиолокации и связи группы ТО РТО объекта ОРЛ, ВРЛ службы ЭРТОС (приказ о переводе №.../л от **.**.**); с **.**.** назначен на должность ведущего инженера по радионавигации, радиолокации и связи группы ТО РТО ОРЛ-Т+ВРЛ службы ЭРТОС Печорского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Северного Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД (приказ о переводе от **.**.** №.../л); с **.**.** по настоящее время работал на объекте полный рабочий день. Истцу установлена заработная плата, которая включает в себя должностной оклад, северные и районные коэффициенты, а также доплату за надбавки за работу во вредных условиях труда. Истец считает, поскольку он занят на производстве с вредными условиями труда радиолокационным оборудованием с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, его должность дает право на получение пенсии на льготных условиях. В результате неправомерных действий ответчика нарушено право истца на получение льготной пенсии с **.**.**, гарантированное законодательством РФ, а также привело к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение. В связи с данными обстоятельствами истец просит включить в стаж работы периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда: с **.**.** по **.**.** в качестве радиотехника ОРЛ БЭРТОС (базы электро радио технического обеспечения связи); с **.**.** по **.**.** в должности инженера по радионавигации, радиолокации и связи группы ТО РТО объекта ОРЛ, ВРЛ службы ЭРТОС; с **.**.** по день подачи заявления в Пенсионный фонд должность ведущего инженера по радионавигации, радиолокации и связи группы ТО РТО ОРЛ-Т+ВРЛ службы ЭРТОС Печорского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Северного Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»; признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда в городе Печоре Республики Коми (межрайонное) от 05 марта 2018 №... об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Шимлых В.Н. на требованиях настаивали.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчиков, представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено:

13 февраля 2018 года истец обратился в УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) от 05 марта 2018 года №... истцу в назначении пенсии было отказано. Основание для отказа: не выработан требуемый стаж с тяжелыми условиями труда для определения права на страховую пенсию на дату обращения (51 год – 10 лет).

Согласно решению об отказе на день обращения истцу установлен следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) - 30 лет 06 месяцев 10 дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда, по Списку №2 (календарно) – 00 лет 11 месяцев 01 день; стаж работы с вредными условиями труда, по Списку №2 (с учетом льготного исчисления до **.**.**) – 01 год 04 месяцев 17 дней; стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 27 лет 05 месяцев 08 дней; стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС), с учетом местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 1 год в МКС приравнивается к 9 месяцам в РКС – 20 лет 06 месяцев 28 дней.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда включены следующие периоды: с **.**.** по **.**.** – работа в качестве радиотехника ОРЛ БЭРТОС аэропорта Печора в производстве(общие профессии) – транспорта гражданской авиации, занятого обслуживанием СВЧ установок радиотехнического оборудования объекта ОРЛ – обзорный радиолокатор (г.Печора, Республика Коми) – 00 лет 11 месяцев 01 день (01 год 04 месяца 17 дней в полуторном исчислении).

Из справки, уточняющей характер работы, приложенной к заявлению, следует, что истец работал с **.**.** по **.**.** в качестве радиотехника ОРЛ БЭРТОС (Базы электро радио технического обеспечения связи). **.**.** переведен на должность инженера по радионавигации, радиолокации и связи группы ТО РТО объекта ОРЛ, ВРЛ службы ЭРТОС (Приказ о переводе от **.**.** №.../л). С **.**.** назначен на должность ведущего инженера по радионавигации, радиолокации и связи группы ТО РТО ОРЛ-Т+ВРЛ службы ЭРТОС Печорского Центра ОВД филиала «Аэронавигация Северного Урала» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» (приказ о переводе от **.**.** №.../л). С **.**.** по настоящее время работает на данном объекте полный рабочий день.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается пять лет.

Обязательным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, связанной с выполнением той или иной работы, является наличие у застрахованного лица стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 30-32 Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах в профессиях и должностях или на отдельных видах работ.

При исчислении стажа работы, требуемого для назначения пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки профессий и должностей, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).

В Списке №2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ» без дополнительных требований к средствам индивидуальной защиты.

Из материалов дела усматривается, что период работы истца с **.**.** по **.**.** подтвержден справкой, выданной филиалом «Аэронавигация Северного Урала» Печорского центра ОВД, уточняющий особый характер работы в качестве техника ОРЛ БЭРТОС аэропорта Печора, стаж засчитан в льготном исчислении и составляет – 1 год 4 месяца 17 дней.

В Списке 2 от 1991 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-1753г предусмотрены «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ-, СВЧ -излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений».

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, право гражданина на льготное пенсионное обеспечение определяется его занятостью в определенных условиях труда.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 предусматривают подтверждение периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.3 ст. 27 Закона № 173-ФЗ ( в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пп. 1-18 п.1 указанной статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ, и соответствия класса условий труда на рабочих местах по указанным работам вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч.6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. Основанием для отказа во включении спорного периода в льготный стаж является отсутствие сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов с 01 января 2013 года.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 периоды работы после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования указаны без кода особых условий труда, уплата дополнительного тарифа страховых взносов с 2013 года не производились.

Довод истца о том, что занятость в определенных условиях труда составляет 86,87% судом не принимается, поскольку материалы дела не содержат сведений, подтверждающих постоянную занятость на льготной работе за период после 01.01.1992 года. По сведениям, представленным работодателем истца в нормах выдачи специальной одежды и других СИЗ, утвержденных директором Филиала для работников, непосредственно занятых технической эксплуатацией РТО объектов Центра предусмотрены дежурные костюмы для защиты от ЭМИ излучений. Статус дежурной спецодежды имеет ввиду коллективное пользование персоналом объекта и находится в подотчете ведущего инженера. Данное обстоятельство не подтверждает занятость истца в определенных условиях труда более 80% рабочего времени.

Также, исходя из анализа Карт аттестации рабочего места (специальной оценки условий труда) истца за период с 2003 года, характер работы истца в условиях, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии по Списку № 2, не установлен. Работодателем истца –ФГУП «Госкорпорация по ОВД в РФ» - работа истца в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подтверждается, соответствующую информацию в ГУ-УПФР по РК в г.Печоре для внесения сведений в индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1 работодатель не предоставлял.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, решение УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) об отказе в установлении пенсии ФИО1 судом признается законным и обоснованным.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 **** к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда, признании незаконным и отмене решения ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в назначении пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина