Решение № 2-1680/2018 2-1680/2018~М-1643/2018 М-1643/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1680/2018

№ 2-1680/2018 г. Изг:23 11 2018г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Махотенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о назначении пенсии, указывая, что решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № 79/57 от 03.05.2018г. и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.07.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

В его специальный стаж по Списку № 1 не включены периоды работы: с 28.02.1985г. по 30.11.1986г., с 01.01.1988г. по 25.10.1988г. Указанные периоды исключены их специального стажа в связи с отсутствием документального подтверждения принадлежности участка работ к химическому производству, предусмотренному Списком № 1 от 1991г. и 1956г. В период с 28.02.1985г. по 30.11.1986г. он работал в должности машиниста прессоупаковочной машины, в цехе КИ-2 организация. В период с 01.01.1988г. по 25.10.1988г. он работал в должности аппаратчика сушки цеха КИ-2 организация, исполнял те же обязанности, что и в период работы на данном предприятии в указанной должности с 01.12.1986г. по 01.08.1987г., и с 04.08.1987г. по 31.12.1987г. которые ответчиком включены в его специальный стаж по Списку № 1. Ярославский ордена Трудового Красного Знамени завод синтетического каучука (после реорганизации – организация) относится к предприятиям химического производства. Цех КИ-2 относится к основным цехам химического производства завода, профилировался на производстве синтетического каучука изопренового, что нашло отражение в аббревиатуре цеха «КИ». Производственный цикл включал в себя в том числе выделение каучука, его сушку, прессование, упаковку. Согласно архивной справке от 05.06.2018г. в штатном расписании цеха имеются производственные рабочие по профилю прессование: с наименованием профессии – машинист прессоупаковочной машины, по профилю выделение и сушка каучука- аппаратчик сушки, где в сведениях системы и условия оплаты труда содержится указание на вредные условия, размер премии 20-40%. Прессование являлось частью технологического процесса производства химпродукта – синтетического каучука изопренового, работа осуществлялась в тех же условиях, что и работа в должности аппаратчика сушки.

Кроме того. необоснованно не принят к зачету в специальный стаж период службы в рядах Советской армии по призыву в период с 21.10.1982г. по 08.12.1984г. Факт прохождения службы подтверждается записью в трудовой книжке и сведениями военного билета. После прохождения службы по призыву 06.12.1984г. он уволен в запас и 28.02.1985г. принят на должность машиниста прессоупаковочной машины 4 разряда в цех КИ-2 организация, что подтверждается данными трудовой книжки. Статьей 3 Закона СССР от 12.10.1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения им службы по призыву, установлено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Согласно ст. 78 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности» время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж. Поскольку период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР начался у в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил, принимая во внимание, что после увольнения в запас он были принят на работу с вредными условиями труда и продолжал работать в периоде более срока службы, в его специальный стаж подлежит включению период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской армии с 21.10.1982 года по 06.12.1984 года.

Просит:

- признать незаконными решение ГУ- Управления пенсионного фонда в г. Ярославле № 79/57 от 03.05.2018 года и решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.07.2018г., принятые в отношении него в части определения специального стажа и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

- обязать ГУ - Управления пенсионного фонда РФ( государственное учреждение) в г. Ярославле включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку №1 и Списку №2 следующие периоды:

- с 28.02.1985 по 30.11.1986 г. работа в должности машиниста прессоупаковочной машины в цехе КИ-2 организация

- с 01.01.1988 по 25.10.1988 г. работа в должности аппаратчика сушки в цехе КИ-2 организация

- с 21.10.1982 года по 06.12.1984 года служба в рядах Советской Армии по призыву.

- обязать ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить ему, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ее назначением, т.е. с 18.04.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании ордера, требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении, а также пояснили, что в период с 28.02.1985г. по 30.11.1986г. истец работал в должности машиниста прессоупаковочной машины 4 разряда в цехе КИ-2 Ярославского завода синтетического каучука. Указанный период не включен в специальный стаж в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность участка работ к химическому производству, то есть не подтверждено учреждение. Полагали, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку цех КИ-2 в котором работал истец был занят производством каучука. В архивных справках содержаться сведения о приеме и переводе истца на должность аппаратчика сушки. Работа осуществлялась в одном и том же цехе, в одних и тех же условиях труда. В период с 01.01.1988г. по 01.12.1988г. истец работал в должности аппаратчика сушки цеха КИ-2. Указанный период не включен в специальный стаж, в связи с отсутствием документов, подтверждающих принадлежность участка работ к химическому производству. Предшествующий данному периоду, период включен в специальный стаж истца, хотя работа осуществлялась аналогичная.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что спорные периоды с 28.02.1985г. по 30.11.1986г., с 01.01.1988г. по 25.10.1988г. не подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку не представилось возможным сделать вывод о то, что цех КИ2 относился к цехам химического производства. Истцом были представлены архивные справки, в которых содержатся лишь сведения о приеме и переводе, но не указан характер труда и вредность производства. Период службы истца в армии по призыву с 21.10.1982г. по 06.12.1984г. не включен в специальный стаж, поскольку указанному периоду не предшествовала работа во вредных (тяжелых) условиях труда.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. а ч.1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10 в разделе VIII «Химическое производство под кодом 1080А000-17541 предусмотрена позиция № 1080А010 с наименованием должности рабочие химической и нефтеперерабатывающей отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах синтетического каучука.

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 в разделе VIII «химическое производство » предусмотрены рабочие занятые полный рабочий день, в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках на производстве синтетических каучуков.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года N 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; работодатель (за исключением работодателей физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной; в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе; работодатель обязан по письменному заявлению работника не позднее трех дней со дня его подачи выдать работнику копию трудовой книжки или заверенную в установленном порядке выписку из трудовой книжки.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки и если в ней содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и № 2.. . от 26.01.1991г. № 10», принятым Указанием Министерства соцобеспечения от 15.05.1991г. № 1-57-У, работникам специализированных предприятий, организаций, отделов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков N 1 и 2 как и работникам производственных структурных подразделений. В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 настоящего разъяснения). Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 28.02.1985г. по 30.11.1986г. работал в должности машиниста прессоупаковочной машины в цехе КИ-2 Ярославского завода синтетического каучука. В период с 01.12.1986г. по 25.10.1988г. работал в должности аппаратчика сушки в цехе КИ-2 организация

Решениями ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 03.05.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 02.07.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Из специального стажа ФИО1 исключены периоды по Списку № 1:

- с 28.02.1985г. по 30.11.1986г. в должности машиниста прессоупаковочной машины,

- с 01.01.1988 г. по 25.10.1988г. в должности аппаратчика сушки цеха КИ-2 организация, так как отсутствует документальное подтверждение принадлежности участка работ к химическому производству, предусмотренному Списком № 1 от 1991г. и от 1956г. Заявителем представлена архивная справка от 10.01.2018г. № С-2918, выданная ЦДЛС ГАЯО в которой содержатся сведения о периодах работы с 28.02.1985г. по 30.11.1986г. в качестве машиниста прессоупаковочной машины, с 01.12.1968г. по 25.10.1988г. аппаратчика сушки в цехе КИ-2 на организация (после регистрации – организация ликвидировано. В наблюдательном деле страхователя имеется только перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденный в 1998 году. В архивной справке и трудовой книжке принадлежность цеха КИ-2 к химическому производству не прослеживается.

Согласно архивной справке от 10.01.2018г. № С-2918, выданной ГКУ организация в находящихся на хранении в ЦДЛС ГАЯО архивных документах по личному составу Ярославского ордена Трудового Красного Знамени завода синтетического каучука за 1985-1988 годы имеются сведения о стаже ФИО1: 28.02.1985г. принят в цех КИ-2 машинистом прессоустановочной машины 4 разряда, 01.12.1986г. переведен в цехе КИ-2 аппаратчиком сушки 5 разряда,, 25.10.1988г. уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР о прекращении трудового договора от 24.10.1988г. В личной карточке ф. Т-2 ФИО1 сведений о простоях. Учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечениях от основной работы не имеется.

Истцом представлена архивная справка от 05.06.2018г. № Т-1732 выданной организация в штатном расписании цеха имеются производственные рабочие по профилю прессование: с наименованием профессии – машинист прессоупаковочной машины, по профилю выделение и сушка каучука – аппаратчик сушки, где в сведениях системы и условия оплаты труда содержится указание на вредные условия, размер премии 20-40 %. Прессование являлось частью технологического процесса производства химпродукта – синтетического каучука изопренового, работа осуществлялась в тех же условиях, что и работа в должности аппаратчика сушки.

Кроме того, согласно архивной справке от 25.09.2018г. выданной Центром документов по личному составу, в лицевых счетах ФИО1 за 1985 – 1986г.г. в графе разряд – оклад содержится указание на вредные условия труда. С учетом вредных условий труда по занимаемой должности машиниста истцу предоставлялся очередной отпуск продолжительностью более 18 рабочих дней, что отражено в личной карточке формы Т-2 и лицевых счетах за 1985-1986г.г.

Согласно архивной копии от 08.10. 2018 года организация перечня профессий и должностей с особо вредными условиями, работа в которых дает право на получение лечебно-профилактического питания на Ярославском заводе СК( выписок из перечня производств, профессий и должностей работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальны вопросам и Президиумом ВЦСПС от 07.01.1977 г. № 4/п-1), хранящегося в коллективном договоре завода на 1988 год, в разделе производств указано производство полиизопренового каучука, в разделе «рабочие» указаны, в том числе аппаратчики непосредственно занятые в отделениях, в том числе выделения, сушки упаковки.

Таким образом, установлено, что занятость истца в спорные периоды осуществлялась в течение полного рабочего дня на предприятии химической отрасли промышленности по производству и работах, отнесенных Списком №1 к коду 1080А000-17541, что предоставляет истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком не представлено.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Подпунктом "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), установлено, что в общий стаж работы засчитывается, в числе прочих оснований, служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В данном случае период с 21.10.1982г. по 06.12.1984г. службы в армии предшествовал периоду работы с льготными условиями труда. В связи с чем. требование истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 21.10.1982г. по 06.12.1984г. также подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия ФИО1 должна быть назначена с 18.04.2018г. поскольку к этому моменту истец обратился за назначением пенсии и объективно имел необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решения Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 03.05.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 02.07.2018г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» недействительными.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды:

- с 28.02.1985г. по 30.11.1986г.,

- с 01.01.1988г. по 25.10.1988г.,

- с 21.10.1982г. по 06.12.1984г.

Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 18 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд.

Судья Н.С. Донцова