Решение № 12-132/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-132/2018

12-132/2018


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 10 июля 2018 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ определением главного специалиста-эксперта отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО1 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1, 2 ст. 13.11 КоАП РФ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 и должностных лиц ФИО5, осуществивших обработку персональных данных ФИО3 в связи с направлением СМС-сообщения, содержащего поздравление с днем рождения, на телефон ФИО3

ФИО3 подал жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Согласно доводам жалоб определение подлежит отмене, поскольку:

- определение вынесено неуполномоченным лицом, ФИО1 не наделена полномочиями на рассмотрение дел и их возбуждение;

- незаконно отказано в привлечении ФИО3 к рассмотрению дела, по делу он не опрошен;

- договора срочного вклада с банком ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не заключал, содержание договора и наличие подписи ФИО3 в нем не проверялось;

- п.3.16 договора, на который сделана ссылка в определении, противоречит положениям ст.5 ФЗ №;

- не проверялись доводы о подаче ФИО3 заявления об отзыве согласия на обработку его персональных данных.

ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении дела не обращался, вследствие чего судом принято решение о рассмотрении жалоб в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно обжалуемому определению направление ФИО3 смс-сообщения, содержащего поздравление с днем рождения, соответствует положениям п.1 ч.1 ст.6 Федерального Закона «О персональных данных» (далее по тексту Закона). ФИО3 при заключении договора банковского вклада ДД.ММ.ГГГГ дал согласие на обработку своих персональных данных. В подписанном ФИО3 договоре имеется п.3.16, по которому Вкладчик дает согласие на обработку персональных данных на срок, превышающий 10 лет срок действия договора и любых правоотношений, возникающих в связи с исполнением договора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Закона обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Вместе с тем, в соответствии с ч.4,5,7 ст.5 Закона обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Целями обработки ФИО6 персональных данных ФИО3 должны быть исполнение договора банковского вклада и правоотношений, с ним связанных. Поздравление с днем рождения целям исполнения договора, действие которого прекращено, не соответствует.

Направленное ФИО3 поздравление с днем рождения с пожеланием успехов является скрытой рекламой банковских услуг, призванная привлечь, заинтересовать потребителя в оказании банковских услуг конкретным Банком.

Согласно ч.1 ст.15 Закона обработка персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. Указанная обработка персональных данных признается осуществляемой без предварительного согласия субъекта персональных данных, если оператор не докажет, что такое согласие было получено.

Приобщенная к материалам проверки копия договора банковского вклада содержит согласие ФИО3 только на отправку материалов рекламного и информационного характера о введении новых (изменении условий существующих) вкладов и услуг Банка (п.2.3 Договора). Согласие ФИО3 на осуществление иных прямых контактов с Банком с помощью средств связи в рекламных целях в договоре отсутствует.

Таким образом, мотивы отказа в возбуждении дела об административном правонарушении с выводами о соответствии обработки в ФИО7 персональных данных ФИО3 требованиям Федерального Закона «О персональных данных» необоснованны.

Кроме того, при рассмотрении обращения ФИО3 не установлено место обработки персональных данных ФИО3, конкретные должностные лица, осуществлявшие обработку персональных данных ФИО3, в отношении которых отказано в возбуждении дела.

При изложенных обстоятельствах определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 КоАП РФ, не может быть признано законным.

Иные доводы жалобы ФИО3 о незаконности действий ФИО8 подлежат проверке при рассмотрении его сообщения о правонарушении уполномоченным должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобы ФИО3 удовлетворить.

Определение главного-специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.13.11 КоАП РФ, отменить.

Материалы направить начальнику Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для рассмотрения сообщения ФИО3 в порядке ст.28.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья <адрес>

суда <адрес> ФИО2