Решение № 12-132/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-132/2018

Судья Иванов А.А. Дело №12-132/2018


РЕШЕНИЕ

город Иваново 13 ноября 2018 года

Судья Ивановского областного суда Круглова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 02 ноября 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 25 июля 2014 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме. Для исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области на срок 2 месяца, то есть до 25 сентября 2014 года.

14 августа 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Ивановской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1

21 августа 2014 года в связи с расследованием уголовного дела ФИО1 был помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Ивановской области.

26 января 2015 года приговором Ленинского районного суда г. Иваново ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

20 февраля 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

31 мая 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО1 объявлен в розыск в связи с невозможностью установления его местонахождения для исполнения постановления от 25 июля 2014 года.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 02 ноября 2018 года удовлетворено ходатайство судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Ивановской области ФИО5, и продлен срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на 2 месяца с момента установления его местонахождения, то есть до 02 января 2019 года.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, указывая, что решение о его выдворении за пределы Российской Федерации принято в 2014 году, исполнить его он не смог ввиду осуждения к реальному лишению свободы. В настоящее время обстоятельства его пребывания в Российской Федерации изменились, его судимость погашена, он имеет больную престарелую мать, которая приобрела гражданство Российской Федерации. С территории Узбекистана он выехал в 2001 году, родственников и места жительства там не имеет. Кроме того, в Ивановской области у него с бывшей гражданской женой проживают трое несовершеннолетних детей, которым он планирует помогать.

В представленном письменном отзыве судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ФИО5 полагал жалобу ФИО1 необоснованной и неподлежащей удовлетворению.

Участвующему в судебном заседании посредством видеоконференц-связи ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Отводов не заявлено. В удовлетворении ходатайства ФИО1 об обеспечении его непосредственного присутствия в заде судебного заседания отказано, о чем вынесено определение от 13 ноября 2018 года.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации. Пояснил, что при освобождении из следственного изолятора ему сообщили, что его встретят судебные приставы, однако его никто не встретил. Самостоятельно территорию Российской Федерации не покинул, так как у него нет необходимых документов, за их оформлением не обращался, поскольку знал, что как только придет в соответствующие органы, будет исполнено решение о его выдворении. В конце месяца его девушка поедет в посольство для получения ему временного паспорта, и он самостоятельно выедет из страны. После освобождения из следственного изолятора, он проживал у своей бывшей девушки ФИО8 по адресу: <адрес> или <адрес>. В октябре или ноябре 2015 года он оттуда съехал, стал жить в г. Фурманов с ФИО6, там проживал до февраля 2017 года. Затем он переехал в Нижегородскую область, где жил у знакомого, адрес не помнит. С января 2018 года стал проживать в <...> у ФИО7 - девушки его родного брата.

Допрошенный в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель ФИО5 пояснил, что в его производстве с 29 октября 2018 года находится исполнительное производство в отношении ФИО1 02 ноября 2018 года в результате розыскных мероприятий ФИО1 был обнаружен и задержан судебными приставами МОСП по РДН. В этот же день он обратился в суд с ходатайством о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до исполнения постановления от 25 июля 2014 года в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Исполнительное производство в отношении ФИО1 не прекращено, осуществление исполнительских действий продолжается. Считает, что ФИО1 должен содержаться в Центре, поскольку тот знал о наличии постановления суда о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации и о возбуждении в отношении него исполнительного производства, однако после освобождения из мест лишения свободы уклонялся от исполнения судебного решения, длительное время находился в розыске. После задержания ФИО1 попросил квитанцию на оплату штрафа, которая электронной почтой была выслана в Центр.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив материалы дела в полном объеме и оценив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из требований ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая по ходатайству судебного пристава-исполнителя решение о продлении срока содержания иностранного гражданина в Центре на два месяца, судья районного суда исходил из того, что постановление суда от 25 июля 2014 года в отношении ФИО1 не исполнено по объективным причинам, сведений о возможности исполнения постановления иным способом суду не представлено.

Положения ст. 32.10 КоАП РФ, как и ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливают порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

Согласно ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в числе прочего, в случае: истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса (пункт 4); отмены постановления (пункт 5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 6).

Исходя из положений ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При этом в силу ч. 2 указанной статьи течение срока давности, предусмотренного часть 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Как следует из представленных материалов, с 21 августа 2014 года по 20 февраля 2015 года ФИО1 находился в местах лишения свободы. С момента освобождения ФИО1 из следственного изолятора его местонахождение было не известно. При этом ФИО1 достоверно знал о принятом в отношении него судебном решении о выдворении за пределы Российской Федерации. Согласно пояснениям самого ФИО1 с 2015 года он неоднократно менял место жительства, в том числе проживая в другом субъекте Российской Федерации. Не имея необходимых документов, чтобы покинуть территорию Российской Федерации, он в соответствующие органы для их оформления не обращался, осознавая, что в этом случае будет исполнено решение суда о его выдворении.

Вопреки доводам ФИО1, всё вышеизложенное свидетельствует об умышленном характере его действий по уклонению от исполнения постановления суда о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и созданию препятствий к его исполнению.

Должностными лицами УФССП России по Ивановской области принимались меры к установлению места нахождения ФИО1, судебным приставом-исполнителем производились проверки с выходом по возможным местам нахождения должника (л.д. 39, 40), которые результатов не дали, и обнаружить его удалось только в результате проведения розыскных мероприятий.

Учитывая, что с момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оно по объективным причинам, не зависящим от должностных лиц УФССП РФ по Ивановской области, а именно, по причине уклонения ФИО1 от исполнения постановления, не могло быть приведено в исполнение, полагаю, что срок давности исполнения постановления судьи от 25 июля 2014 года не истек.

Вместе с тем, поскольку ранее установленный до 25 сентября 2014 года срок нахождения ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области закончился, считаю необходимым уточнить резолютивную часть обжалуемого постановления от 02 ноября 2018 года, заменив указание о продлении срока содержания указанием на помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

При этом обжалуемое постановление судьи содержит верные выводы по существу рассматриваемого дела, а поэтому данное уточнение не свидетельствует о необходимости отмены либо изменения данного решения.

Доводы ФИО1 об изменившихся с момента принятия решения о его выдворении обстоятельствах не могут быть приняты во внимание, поскольку решение о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также об определении формы такого выдворения принято постановлением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 25 июля 2014 года, которое вступило в законную силу, и ревизия данного постановления не может производиться в рамках настоящего судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 02 ноября 2018 года в части содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на 2 месяца с момента установления его местонахождения, то есть до 02 января 2019 года, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть постановления судьи, заменив указание о продлении срока содержания указанием на помещение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Судья Ивановского областного суда Н.С. Круглова