Постановление № 5-689/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-689/2018

Дело №5-689/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре судебного заседания Дашинимаевой А.Б., с участием гражданки Ч.У., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Ч.У., *** г.р.,

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, ст. 51 Конституции РФ разъяснена,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении следует, что *** при проверке документов по адресу <адрес> была выявлена гражданка Ч.У.. Срок временного пребывания истек ***.

Как следует из поступившего административного материала в отношении указанной гражданки, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Старший инспектор ОВМ Управления МВД России по г.Улан-Удэ ФИО2 пояснил, что срок временного пребывания гражданки Ч.У. истек ***, по истечении указанного срока гражданка не встала на миграционный учет.

В судебном заседании гражданка Ч.У. вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, суду пояснила, что в указанный срок не выехала, поскольку из-за незнания языка неправильно посчитала сроки выезда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами, и несут обязанности, наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении, срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Несоблюдение Ч.У. действующего законодательства Российской Федерации является основанием применения к ней наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера и причин совершенного правонарушения, непродолжительности срока незаконного пребывания на территории РФ, совершения подобного правонарушения впервые, самостоятельной добровольной явки в миграционный орган для составления протокола об административном правонарушении суд приходит к выводу о том, что допущенное административное правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений и какого-либо ущерба интересам общества или государства не причиняет.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание причину, по которой гражданка Ч.У. не смогла своевременно покинуть пределы РФ, а также отсутствие административных правонарушений, суд признает совершенное правонарушение малозначительным и полагает, что применительно к существу и обстоятельствам указанного правонарушения объявление устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, а также способствует профилактике правонарушений в сфере законодательства о режиме пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Согласно п.п. 2 п. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Ч.У., *** г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Признать правонарушение малозначительным и освободить Ч.У. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Производство по административному делу в отношении Ч.У. прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Мотошкина