Решение № 12-22/2026 12-471/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 12-22/2026

№

УИД 38RS0№-65


Р Е Ш Е Н И Е

2 марта 2026 г. г. Иркутск

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Занора Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 28 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося Дата г. на Адрес,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 28.10.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 250 рублей.

Не согласившись с принятым должностным лицом постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что место, где было размещено его транспортное средство в момент автоматической фиксации правонарушения по адресу: Адрес, оборудуется, как место расширения проезжей части, при этом в момент его остановки на данном участке дорожные работы не проводились, знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в данном месте не установлен, желтая дорожная разметка формы «зигзаг» (п. 1.17) не нанесена, что вводит в заблуждение участников дорожного движения, так как отсутствует основание для запрета стоянки в данном месте уширения проезжей части.

ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив с учётом требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6 Правил дорожного движения).

Частью 4 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Зона действия указанного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Зона действия знака может быть уменьшена установкой в конце зоны его действия повторного знака 3.27 с табличкой 8.2.3 «конец зоны действия знака» или применением таблички 8.2.2 «зона действия» в месте установки знака 3.27. Также зона действия знака может быть уменьшена сплошной линией разметки 1.4 желтого цвета.

Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен.

Как предусмотрено п. 1.2 Правил дорожного движения:

дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии;

остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства;

стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 приведенного Кодекса.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 28.10.2025, вынесенному в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, 24.10.2025 в 11:03:26 по адресу: Адрес, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством было зафиксировано, что водитель транспортного средства «........», государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Правил дорожного движения, произвел остановку транспортного средства.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством: «........», заводской №, поверка действительна до 31.10.2026 включительно.

Достоверность показаний указанного специального технического средства, корректность его работы, сомнений не вызывают.

Материалы, сформированные техническим средством «........», работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником транспортного средства «........», государственный регистрационный знак №, является ФИО1

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, как собственника транспортного средства, постановлением № от 28.10.2025 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 28.10.2025; материалом фотофиксации; карточкой учета транспортного средства, схемой организации движения по Адрес в Адрес и проектом организации дорожного движения на данном участке дороги.

Доказательства оценены должностным лицом административного органа по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о том, что он допустил нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Правил дорожного движения, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

Оснований для переоценки правильных выводов должностного лица, изложенных в обжалуемом акте, не имеется.

Постановление должностного лица вынесено в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ. Проверяя и оценивая указанное постановление в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, суд признает его соответствующими требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. В нем содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом.

При вынесении постановления должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требование дорожного знака, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушения процессуальных требований, которые могли бы повлиять на законность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, не допущены.

Довод о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль заявителя был припаркован в месте уширения проезжей части, не свидетельствует о том, что на данный участок дороги не распространяется зона действия дорожного знака 3.27.

Согласно п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации парковкой (парковочным местом) является специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Аналогичное определение парковки содержится в п. 1.2 Правил дорожного движения.

Из приведенных положений нормативных актов следует, что парковка, как правило, является принадлежностью автомобильной дороги, подэстакадных или мостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий строений или сооружений, создается как элемент их благоустройства и выполняет вспомогательную роль по организованной стоянке транспортных средств.

Согласно ответу Комитета городского обустройства администрации г. Иркутска (далее – Комитет) от 17.02.2026, в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» в 2025-2026 году Комитетом ведутся работы по ремонту автомобильной дороги общего пользования местного значения по Адрес в г. Иркутске. В период проведения ремонтных работ на автомобильной дороге по Адрес разработана и утверждена временная схема организации дорожного движения, в соответствии с которой на участке производства работ установлены временные дорожные знаки. Данные знаки размещены в установленном порядке и действуют на период выполнения ремонтных работ. При этом постоянные дорожные знаки, не противоречащие временной схеме, также продолжают действовать. Карман, в котором осуществляется остановка транспортных средств, является остановочным карманом, обустроенным в рамках выполнения работ по ремонту автомобильной дороги по Адрес. Указанный карман предназначен для остановки маршрутных транспортных средств и обеспечения безопасности дорожного движения. Размещение (парковка) иных транспортных средств в данном остановочном кармане не предусмотрено проектом организации дорожного движения и запрещено.

Из представленной Комитетом схемы из проекта организации дорожного движения на данном участке дороги по Адрес в г. Иркутске и материала фотофиксации следует, что транспортное средство «........», государственный регистрационный знак №, в момент фиксации нарушения Правил дорожного движения было припарковано в зоне действия дорожного знака 3.27 Правил дорожного движения, установленного совместно с табличками 8.24 Правил дорожного движения «Работает эвакуатор» и 8.2.4 «Зона действия». Съезды на схеме не прерывают действие дорожного знака 3.27, поскольку являются выездами с прилегающих к дороге территорий.

Место, в котором был размещен принадлежащий ФИО1 автомобиль, являясь частью автомобильной дороги, специально не обозначено, следовательно, не могло быть определено как «парковочный карман», свободное от действия установленного на дороге знака 3.27 «Остановка запрещена».

Техническое уширение проезжей части дороги служит целям повышения пропускной способности дороги (ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») и ошибочно расценивается заявителем в качестве места, предназначенного для парковки транспортных средств.

Представленные из Комитета данные по организации дорожного движения и фотоматериал свидетельствуют о том, что автомобиль ФИО1 располагался на проезжей части с асфальтобетонным покрытием, то есть на указанное место распространял свое действие дорожный знак 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения под прилегающей территорией понимается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

Место размещения автомобиля «........», государственный регистрационный знак №, в силу требований п. 1.2 Правил дорожного движения не может быть признано прилегающей территорией, поскольку не обладает достаточным количеством признаков, перечисленных в Правилах дорожного движения.

Из содержания приобщенных к материалам дела доказательств следует, что автомобиль осуществил остановку на участке, примыкающем к проезжей части дороги, включающей в себя также тротуары и обочины.

Таким образом, водитель вышеуказанного транспортного средства, собственником (владельцем) которого является ФИО1, осуществил остановку транспортного средства по указанному в постановлении адресу, на который распространяется зона действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

Исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования Правил дорожного движения.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, судья находит доказанным факт нарушения водителем ФИО1 требований, предписанных дорожным знаком 3.27 Правил дорожного движения, тогда как доводы жалобы ничем объективно не подтверждены, а, напротив, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу в отношении ФИО1 судьей не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении ФИО1 административного наказания является законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области № от 28 октября 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Ю.Н. Занора