Решение № 2А-4494/2025 2А-4494/2025~М-3840/2025 М-3840/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-4494/2025

50RS0005-01-2025-006560-97

Дело № 2а-4494/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года г. Дмитров

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Ланцовой А.В., при секретаре Цатурян А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании незаконным решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и возложении обязанности рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании совершить действие. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании решения Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела ей принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> истец обратился к административному ответчику с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» с целью последующего выкупа земельного участка, на котором расположено здание, находящееся в собственности истца в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации; решением административного ответчика ей было отказано в предоставлении государственной услуги, с решениями не согласна, поэтому обратился в суд с данным иском и просит:

- признать незаконным решение Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и обязать Администрацию Дмитровского муниципального округа Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В судебное заседание представитель административного истца административный иск поддержал, пояснил, что все необходимые документы, для предоставления государственной услуги были представлены, вместе с тем также пояснил, что к заявлению о предоставлении государственной услуги сообщение заявителя с указанием на то, какие объекты недвижимости расположены на земельном участке, с указанием кадастовых/инвентарных номеров данных объектов, истец не прикладывала.

Представитель административного ответчика – Администрации Дмитровского городского округа Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, также пояснила, что осмотр участка не производился, так как в приеме документов было отказано.

Представители заинтересованных лиц: Министерство имущественных отношений Московской области, Комитета по управлению имуществом Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, о явке извещены надлежащим образом, мнение по административному иску не выражено.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Дмитровского городского суда Московской области № произведен выдел доли ФИО3 в праве общей долевой собственности из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность ФИО3 выделена часть здания (жилой блок автономный) площадью <данные изъяты>.м.

Право собственности истца на здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>.м., назначение – жилой дом, наименование – часть жилого дома, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок при жилом доме истца не сформирован, на государственном кадастровом учете не состоит.

Административный истец с целью последующего выкупа земельного участка, на котором расположено здание, находящееся в собственности истца в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратилась в Администрацию Дмитровского муниципального округа Московской области с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков государственная собственность на которые не разграничена» в отношении земельного участка, кадастровый квартал №, площадью <данные изъяты>.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу отказано в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», на основании поданного заявления.

В качестве причины, послужившей основанием для отказа в приеме документов указано на то, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В графе разъяснение причин отказа указано: «Отсутствуют документы, обосновывобщие площадь и конфигурацию земельного участка».

Разделом 9 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе:

9.1.2. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Пунктом 8.2. Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области для предоставления государственной услуги, которые предоставляются вместе с документами, предусмотренными пунктом 8.1 настоящего Административного регламента, заявителями, указанными в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Административного регламента (Заявители, обратившиеся в целях предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов), в том числе:

8.2.3. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРН (в случае обращения заявителей, указанных в подпункте 2.2.1.3 пункта 2.2 настоящего Административного регламента).

8.2.4. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (в случае обращения заявителей, указанных в подпункте 2.2.1.3 пункта 2.2 настоящего Административного регламента).

8.2.5. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю (в случае обращения заявителей, указанных в подпункте 2.2.1.3 пункта 2.2 настоящего Административного регламента).

Как пояснил представитель административного истца в судебном заседании, к заявлению о предоставлении государственной услуги сообщение с указанием на то, какие объекты недвижимости расположены на земельном участке, с указанием кадастовых/инвентарных номеров данных объектов, истец не прикладывала.

Таким образом, указанное в оспариваемом решении основание для отказа в приеме документов – «заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги», соответствует требованиям Административного регламента. Отсутствие предусмотренного регламентом Сообщения заявителя, содержащего перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю, препятствует определению площади/конфигурации земельного участка, необходимого для предоставления при части дома административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения, отсутствует совокупность условий для признания решения незаконным.

Следовательно, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.62,175-177 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании незаконным решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и возложении обязанности рассмотреть заявление – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Дмитровского городского суда Ланцова А.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья: