Решение № 2-1066/2017 2-1066/2017~М-718/2017 М-718/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1066/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2017 года

Заволжский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Мостовой Т.Ю.,

при секретаре Егоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к "Организация 1" об обязании устранить выявленные нарушения,

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> обратился в суд с иском к "Организация 1" ссылаясь на ненадлежащее использование нежилого административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании <данные изъяты> ФИО1 уточненный иск поддержал.

Представитель "Организация 1" по доверенности ФИО2 поддержала письменные возражения на иск.

Представитель <данные изъяты> по доверенности ФИО3 по уточненному иску возражала.

Третье лицо "Организация 2" просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, решение на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

<данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства по вопросу ненадлежащего использования нежилого административного здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ здание являлось жилым домом, в соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № здание было отнесено к категории жилых домов, непригодных для проживания. На основании постановления мэра города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № «О расселении и сносе жилых домов», "Организация 1" дано поручение об осуществлении мероприятий, необходимых для перевода жилых помещений указанного здания в нежилые, после их полного расселения, в связи с чем, все граждане, проживающие в указанном доме, были расселены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного объекта является г.Ярославль. "Организация 1" ДД.ММ.ГГГГ оформлено охранное обязательство собственника № на объект культурного наследия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Нежилое административное здание в разрушенном состоянии общей площадью <данные изъяты> являющееся объектом культурного наследия <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ передано в безвозмездное пользования местной религиозной организации <данные изъяты> для использования под нужды монастыря по договору от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ч.4 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции». Срок действия договора - с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ представителем "Организация 1", ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с привлечением специалистов инспекции государственного строительства надзора и "Организация 2" осуществлялся осмотр указанного здания, в ходе которого было установлено, что объект недвижимого имущества находится в неудовлетворительном, разрушенном состоянии, перекрытия и крыша здания утрачены, имеются вертикальные и диагональные трещины в кирпичной кладке внутренних несущих стен и перегородок, утрачены отдельные элементы декора, отсутствуют заполнения дверных и оконных проемов, отсутствует кровля и внутренние перекрытия, имеются следы пожара. Нежилое административное здание не используется по целевому назначению <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того установлено, что в здание имеется свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, что не обеспечивает безопасность указанного здания, создает реальную опасность жизни и здоровью граждан и неопределенного круга лиц. Следовательно, свободный доступ отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российском Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, относится к вопросам местного значение городского округа. В силу п.7.1 ч.1 ст.16 указанного закона к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В силу п.3 ст.5 указанного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В статье 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

В связи с чем, необходимо возложить на ответчика обязанность принять меры направленные на ограничение доступа посторонних лиц к указанному зданию путем установления ограждения в виде забора по периметру здания. Указанный в иске срок выполнения возложенной обязанности по ограничению доступа к указанному зданию, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд признает достаточным для исполнения ответчиком указанной обязанности.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определены должности, подпадающие под наименование «прокурор», в том числе в пунктах 1-4 ст. 35 указанного Федерального закона. Помимо иных должностных лиц органов прокуратуры, к таким должностям относятся все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники и помощники. Таким образом, иск предъявлен уполномоченным лицом в соответствии с компетенцией органов прокуратуры Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Обязать "Организация 1" организовать и обеспечить ограничение доступа посторонних лиц к нежилому административному зданию, расположенному по адресу: <адрес>, путем установления ограждения в виде забора по периметру здания, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Мостовая