Постановление № 5-442/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-442/2017

Адм. дело № 5-442/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 июля 2017 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 о и его защитника адвоката Фёдорова В.А., а также ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» ФИО

рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <.....>,

которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,

У С Т А Н О В И Л:

04.07.2017 в 12 часов 10 минут было выявлено, что в помещении ИВС МО МВД России «Апатитский», расположенного по адресу: <...>, содержится гражданин Республики <.....> ФИО2 о, который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно не выехал с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания и с 11.10.2012 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 о в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся и просил не подвергать его выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку в г.Апатиты Мурманской области проживает его гражданская жена, которая в настоящее время находится в состоянии беременности. Он является отцом будущего ребёнка.

Заслушав ФИО2 о и его защитника, старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» ФИО исследовав и проверив материалы дела, суд полагает, что им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Так, согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 04.07.2017 в 12 часов 10 минут в ИВС МО МВД России «Апатитский» был установлен гражданин Республики <.....> ФИО2 о, допустивший нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Судом установлено, что срок законного пребывания названного гражданина Республики <.....> на территории Российской Федерации истёк 10.10.2012.

Из материалов дела не усматривается принятие ФИО2 о в период после 10.10.2012 действенных мер к тому, чтобы узаконить своё нахождение на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <№> от 04.07.2017, в котором изложено существо нарушения, рапортом УУП и ДН МО МВД России «Апатитский», объяснениями ФИО2 о от 04.07.2017, справкой ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 30.06.2017, справкой инспектора ОВМ МО МВД России «Апатитский» от 03.07.2017, заключением об установлении личности иностранного гражданина, досье иностранного гражданина, а также пояснениями ФИО в судебном заседании.

Суд считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о наличии в действиях ФИО2 о состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 о в установленные законом сроки по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации не принял законных мер к продлению регистрации и не выехал за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО2 о от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения его к административной ответственности не истёк.

Назначая наказание в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд, принимает во внимание личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2 о, суд считает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 о судом не установлено.

ФИО2 о на территории Российской Федерации семьи, детей, а равно работы и легального источника дохода не имеет.

Доводы правонарушителя о том, что гражданка России ФИО1 совместно проживающая с ним в течении шести месяцев, находится в состоянии беременности, суд отвергает как несостоятельные, поскольку они опровергаются материалами дела, в частности сведениями о том, что ФИО1 на учёте по беременности в женской консультации не состоит.

Вместе с тем, близкий родственник - мать правонарушителя постоянно проживает в Республике <.....>

Также суд критически относится к заявлениям ФИО2 о о том, что он имеет постоянную регистрацию на территории г.Кировска Мурманской области по адресу: <адрес>, поскольку в судебном заседании установлено, что указанная регистрация 20.01.2005 была аннулирована с изъятием у него паспорта сер <№> от <дата> выданного <.....>, поскольку ФИО2 не является гражданином Российской Федерации.

В силу ст.3.1,3.2,3.3,3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая вышеизложенное, назначая наказание, суд учитывает тяжесть совершённого правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также данные о личности ФИО2 о, в том числе длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации без законной цели пребывания, отсутствие законного постоянного источника средств к существованию, постоянного места жительства, непринятие надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, полагая, что такая мера ответственности соразмерна целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В порядке ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина произвести путём официальной передачи его представителю властей иностранного государства, на территорию которого лицо выдворяется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Азербайджан.

На основании ч.1 ст.32.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Азербайджан ФИО2 осуществить путём его официальной передачи представителю властей иностранного государства, на территорию которого он выдворяется за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина Республики Азербайджан ФИО2, <дата> года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, УМВД России по Мурманской области, расположенном по адресу: ул.Кильдинское шоссе, д.13, п.г.т.Кильдинстрой Кольского района Мурманской области.

Исполнение постановления в части помещения ФИО2 в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области возложить на УФССП РФ по Мурманской области.

Назначенный штраф необходимо внести на расчётный счёт: № <***> в ГРКЦ ГУ Банка по Мурманской области г.Мурманск ИНН <***>, КПП 511801001, получатель УФК по Мурманской области (МО МВД России «Апатитский») ОКТМО 47705000, БИК 044705001, КБК 18811640000016020140, УИН 18880451170000435502.

Предупредить ФИО2 о о том, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.С. Дёмин