Постановление № 5-9/2025 от 23 января 2025 г. по делу № 5-9/2025

№ 5-9/2025

УИД 24RS0007-01-2025-000073-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2025 года с. Богучаны Красноярского края

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Полюдова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Узбекистан, на миграционном учете не состоящей с 17.10.2024, проживающей по адресу <адрес>, не работающей, состоящей в фактически брачных отношениях, имеющей одного малолетнего и одного несовершеннолетнего детей, не владеющей русским языком,

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2025 года в 22 часа 30 минут сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Богучанскому району совместно с сотрудниками ОУР ОМВД России по Богучанскому району и УФСБ России по Красноярскому краю по адресу <адрес>, установлены граждане Республики Узбекистан ФИО2 и ее дети ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшие в Российскую Федерацию 18.05.2024, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», устанавливающей обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, регистрироваться по месту жительства и вставать на учет по месту пребывания, ФИО2 допустила нарушение установленных правил режима пребывания (проживания) в Российской Федераций, а именно с 17 октября 2024 года проживает на территории РФ без регистрации, до 22.01.2025 не обратилась об изменении (продлении) срока миграционного учета.

В судебном заседании инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Богучанскому району ФИО3 настаивала на принудительном выдворении ФИО2 совместно с ее детьми, за пределы Российской Федерации.

ФИО2, в судебном заседании, воспользовавшись услугами переводчика ФИО4, вину в совершении указанного административного правонарушения признала и пояснила, что немного понимает русский язык, но не разговаривает. Экзамен на знание русского языка сдавала в <адрес> в 2023 году, первый раз не сдала, вышла на улицу и с женщинами, которые находились у здания, учила ответы на тест. Зашла и со второго раза сдала тест, устно называла только свои фамилию, имя и отчество.

На просьбу судьи, при помощи переводчика, повторить за ней предложение из нескольких слов, не справилась. Значения сказанных ей слов не понимает, признает, что русским языком не владеет.

Вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 24 января 2025 года с изложением обстоятельств совершения правонарушения; рапортом ст.инспектора ОВМ Отдела МВД России по Богучанскому району от 24.01.2025; миграционными картами ФИО2 серия № №, ФИО1 серия № №, ФИО серия № №; объяснением ФИО2 от 23.01.2025; выпиской из учетных дел иностранного гражданина согласно которой ФИО2 на миграционном учете состояла до 17.12.2024, ее дети до 15.08.2024.

Оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств не имеется.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Положения ст. 2 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. определяют место пребывания - как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона (пункт 4); учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Факт въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации является основанием для постановки на миграционный учет. Органы пограничного контроля в пунктах пропуска через границу РФ в течение суток сообщают в органы миграционного учета сведения о фактах въезда в Российскую Федерацию либо выезда из Российской Федерации иностранного гражданина.

По истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, ее имущественное положение, а также смягчающие наказание обстоятельства, а именно признание вины, наличие на иждивении двоих детей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При этом необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что ФИО2 имеет близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеется.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Дети ФИО2 проживают на территории РФ без документов дающих право на проживание РФ, при этом в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо ограничений по медицинским показаниям к выдворению не установлено, наличие вступившего в законную силу судебного (иного) акта об ограничении либо лишении ФИО2 родительских право в отношении указанных детей не имеется к моменту рассмотрения данного дела.

Таким образом, назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного перемещения через Государственную границу РФ, суд принимает во внимание, что ФИО2 совместно с несовершеннолетними детьми проживает на территории России, не имеет здесь места работы, все ее социальные связи и близкие родственники находятся в Республике Узбекистан, для предотвращения разлучения родителя с детьми, она подлежит административному выдворению совместно со своими детьми, в соответствии со ст.ст. 27.6, 32.10 КоАП РФ. Соответственно назначение указанного дополнительного наказания является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов.

С целью обеспечения исполнения административного наказания, ФИО2 совместно с ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации совместно с малолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетним ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поместить гражданку Республики Узбекистан ФИО2 (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю по адресу <адрес> и содержать там до административного выдворения, но не более 90 суток.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на ОСП по Богучанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 10407105, код ОКМО 04609000, номер счета получателя 40102810245370000011, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, КБК 188 108 07100 010034 110, УИН 18890424250020600165.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья

Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова

Копия верна судья О.А. Полюдова