Решение № 2-45/2025 2-45/2025(2-750/2024;)~М-790/2024 2-750/2024 М-790/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-45/2025

Дело № 2-45/2025

УИД 48RS0015-01-2024-001090-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года город Лебедянь Липецкая область

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Е.А.,

при секретаре Крыловой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зарецкого В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области об обязании до 01.02.2025 года провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г. Лебедянь Липецкой области, в ходе которой установлено, что в МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г. Лебедянь Липецкой области созданы рабочие места в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом от 02.09.2024 г. № 71. По состоянию на 19.11.2024 года в нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на рабочих местах не обеспечено работодателем проведение специальной оценки условий труда, что нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Просит в судебном порядке обязать МБДОУ детский сад № 2 комбинированного вида до 01.02.2025 года провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Зарецкий В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, мотивируя их доводами, изложенными в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства не явился. В адресованном суду письменном заявлении заведующая МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области ФИО1 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области.

Выслушав старшего помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Зарецкого В.В. и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьей 37 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 г.) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Статьей 4 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. закреплено, что работодатель обязан:

1) обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч. 1 ст. 17 настоящего Федерального закона;

2) предоставить организации, проводящей специальную оценку условий труда, необходимые сведения, документы и информацию, которые предусмотрены гражданско-правовым договором, указанным в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, и которые характеризуют условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии таких предложений).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 г. обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом <данные изъяты>, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Судом установлено и следует из свидетельства о государственной регистрации права 48 АГ № 189975 от 04.05.2012 г., что МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области зарегистрировано в качестве юридического лица (ИНН <***> ОГРН <***>) и имеет в оперативном управлении нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (номер государственной регистрации права <данные изъяты>

Приказом начальника отдела образования администрации Лебедянского муниципального района Липецкой области № 156-к от 09.11.2017 г. ФИО2 назначена на должность заведующей МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области.

Из приказа заведующей МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области ФИО2 № 71 от 02.09.2024 г. утверждено штатное расписание МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области с составом в количестве 45,75 штатных единиц.

Указанное обстоятельство достоверно подтверждается имеющимся в материалах дела приказом заведующей МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области ФИО2 № 71 от 02.09.2024 г., штатным расписанием от 01.09.2024 г. на период с 01.09.2024 г., перечнем рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда.

Из акта проверки, проведенной 19.11.2024 г. старшим помощником прокурора Лебедянского района Липецкой области Зарецким В.В., следует, что в МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г. Лебедянь Липецкой области созданы рабочие места в соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом от 02.09.2024 г. № 71. По состоянию на 19.11.2024 года в нарушение ст. 212 ТК РФ, ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» на рабочих местах не обеспечено работодателем проведение специальной оценки условий труда, что нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что несоблюдение требований законодательства в сфере охраны труда нарушает права работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полномобъеме.

Однако, судом установлено и следует из договора на оказание услуг № 685-24, заключенного 12.11.2024 г. между МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области и ООО «АРМ-Центр», предметом которого является проведение специальной оценки условий труда 20 рабочих мест; акта к указанному договору; сводной ведомости результатов проведение специальной оценки условий труда; сведениями об организации, проводящей специальную оценку условий труда, что на момент рассмотрения дела по существу ответчиком проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах, а следовательно, указанное решение суда исполнению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБДОУ детский сад комбинированного вида № 2 г.Лебедянь Липецкой области до 01.02.2025 года провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Шабанова

Решение принято в окончательной форме 15.01.2025 г.