Решение № 2-235/2020 2-235/2020(2-3463/2019;)~М-4088/2019 2-3463/2019 М-4088/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-235/2020

№2-235/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Турчака А.А.

при помощнике судьи Доля О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 27.08.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области от 16 октября 2019 года №190000084583/068-438280/19 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Как указано в исковом заявлении, в льготный стаж истца не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2001 по 17.05.2001 (1м 17дн), с 14.05.2003 по 10.06.2003 (27дн), с 12.11.2006 по 27.11.2006 (16дн), с 14.04.2007 по 29.04.2007 (16дн), с 09.09.2007 по 24.12.2007 (3м 16дн), с 23.11.2008 по 21.12.2008 (29дн), с 06.11.2012 по 08.11.2012 (3дн), с 11.01.2013 по 23.01.2013 (13дн), с 27.05.2013 по 21.06.2013 (25дн), с 19.10.2013 по 03.11.2013 (15дн), с 17.03.2019 по 23.03.2019 (7дн), периоды нахождения в командировках с 28.11.2011 по 30.11.2011 (3дн), с 11.05.2012 по 14.05.2012(4дн), с 09.12.2012 по 12.12.2012 (4дн), с 20.10.2014 по 24.10.2014 (5дн), с 01.06.2015 по 07.06.2015 (7дн), с 26.05.2016 по 29.05.2016 (4дн), с 27.06.2017 по 29.06.2017(3дн), с 20.12.2017 по 23.12.2017 (4дн), с 27.03.2018 по 29.03.2018 (3дн), с 09.05.2018 по 12.05.2018 (4дн), с 18.09.2018 по 23.09.2018(6дн), с 19.11.2018 по 21.11.2018 (3дн), с 28.11.2018 по 01.12.2018 (4д); период нахождения на военных сборах с 14.03.2004г. по 10.05.2004г. (1 м 27д), а также период работы с 02.08.1999г. по 11.08.2000г. (1 год 10 дн) в должности Данные изъяты засчитан в календарном порядке.

Считает данный отказ незаконным и просил обязать ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2001 по 17.05.2001 (1м 17дн), с 14.05.2003 по 10.06.2003 (27дн), с 12.11.2006 по 27.11.2006 (16дн), с 14.04.2007 по 29.04.2007 (16дн), с 09.09.2007 по 24.12.2007 (3м 16дн), с 23.11.2008 по 21.12.2008 (29дн), с 06.11.2012 по 08.11.2012 (3дн), с 11.01.2013 по 23.01.2013 (13дн), с 27.05.2013 по 21.06.2013 (25дн), с 19.10.2013 по 03.11.2013 (15дн), с 17.03.2019 по 23.03.2019 (7дн), периоды нахождения в командировках с 28.11.2011 по 30.11.2011 (3дн), с 11.05.2012 по 14.05.2012(4дн), с 09.12.2012 по 12.12.2012 (4дн), с 20.10.2014 по 24.10.2014 (5дн), с 01.06.2015 по 07.06.2015 (7дн), с 26.05.2016 по 29.05.2016 (4дн), с 27.06.2017 по 29.06.2017(3дн), с 20.12.2017 по 23.12.2017 (4дн), с 27.03.2018 по 29.03.2018 (3дн), с 09.05.2018 по 12.05.2018 (4дн), с 18.09.2018 по 23.09.2018(6дн), с 19.11.2018 по 21.11.2018 (3дн), с 28.11.2018 по 01.12.2018 (4д); период нахождения на военных сборах с 14.03.2004г. по 10.05.2004г. (1 м 27д), а также период работы с 02.08.1999г. по 11.08.2000г. (1 год 10 дн) в должности Данные изъяты, обязать ответчика назначить досрочную пенсию с 27.08.2019, признать специальный стаж медицинской деятельности по состоянию на 10.02.2019 равным 30 годам и 2 дням, взыскать пошлину в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, отказался от требования признать специальный стаж медицинской деятельности по состоянию на 10.02.2019 равным 30 годам и 2 дням, и от взыскания госпошлины в размере 300 руб. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г. Пензе Пензенской области об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 27 августа 2019 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области 16 октября 2019 года №190000084583/068-438280/19 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии, ввиду недостаточного стажа на соответствующих видах работ. По мнению комиссии, стаж лечебной деятельности истицы составил 28 лет 7 месяцев 13 дней.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж период работы с 01.04.2001 по 17.05.2001 (1м 17дн), с 14.05.2003 по 10.06,2003 (27дн), с 12.11.2006 по 27.11.2006 (16дн), с 14.04.2007 по 29.04.2007 (16дн), с 09.09.2007 по 24.12.2007 (3м 16дн), с 23.11.2008 по 21,12.2008 (29дн). с 06.11.2012 по 08,11.2012 (3дн), с II 01.2013 по 23.01.2013 (13дн), с 27.05.2013 по 21.06.2013 (25дн). 19.10.2013 по 03.11.2013 (15дн), с 17.03.2019 по 23.03.2019 (7дн) - курсы повышения квалификации, с 14.03.2004 по 10.05.2004 (1м 27дн) - военные сборы, с 28.11.2011 по 30.11.2011(3дн), с 11.05.2012 по 14.05,2012(4дн), с 09.12.2012 по 12.12.2012(4дн). с 20.10.20 4 по 24.10.2014(5дн), с 01.06.2015 по 07.06.2015(7дн), с 26.05.2016 по 29.05.2016(4дн), с 27.06.2017 и. 29.06.2017(3дн). с 20.12.2017 по 23.12.2017(4дн), с 27.03.2018 по 29.03.201 8(3дн), с 09.05.2018 по 12.05.2018(4дн с 18.09.2018 по 23.09.2018(6дн), с 19.11.2018 по 21.11.2018(3дн), с 28.11.2018 по 01.12.2018(4дн) - командировке 02.04.2008, с 09.12.2013 по 12.12.2013(4дн), 18.06.2014, с 24.11.2014 по 29.11.2014(6дн), с 12.09.2016 по 14.09.2016(3дн), с 11.10.2016 по 12.10.2016(2дн) - отпуск без сохранения заработной платы.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы и в командировку, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации и в командировку истец направлялся работодателем, что являлось обязательным условием его трудовой деятельности.

При этом, как установлено судом и подтверждено материалами дела, в указанные периоды за ФИО1 сохранялась средняя месячная заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из материалов дела установлено, что согласно отметкам в журналах записей протоколов Данные изъяты и журналу учета Данные изъяты ФИО1 Данные изъяты

Данное обстоятельство подтверждает, что в период прохождения Данные изъяты ФИО1 осуществлял функции Данные изъяты, выполняя функциональные обязанности Данные изъяты, занимался лечебной деятельностью по соответствующей специальности, получая заработную плату в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа.

Согласно материалам дела, ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 27 августа 2019 года.

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом спорных периодов на момент обращения составил 30 лет 10 месяцев 18 дней, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истцу страховую пенсию с 27 августа 2019 года, то есть с момента обращения за ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев): периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.04.2001 по 17.05.2001 (1м 17дн), с 14.05.2003 по 10.06.2003 (27дн), с 12.11.2006 по 27.11.2006 (16дн), с 14.04.2007 по 29.04.2007 (16дн), с 09.09.2007 по 24.12.2007 (3м 16дн), с 23.11.2008 по 21.12.2008 (29дн), с 06.11.2012 по 08.11.2012 (3дн), с 11.01.2013 по 23.01.2013 (13дн), с 27.05.2013 по 21.06.2013 (25дн), с 19.10.2013 по 03.11.2013 (15дн), с 17.03.2019 по 23.03.2019 (7дн), периоды нахождения в командировках с 28.11.2011 по 30.11.2011 (3дн), с 11.05.2012 по 14.05.2012(4дн), с 09.12.2012 по 12.12.2012 (4дн), с 20.10.2014 по 24.10.2014 (5дн), с 01.06.2015 по 07.06.2015 (7дн), с 26.05.2016 по 29.05.2016 (4дн), с 27.06.2017 по 29.06.2017(3дн), с 20.12.2017 по 23.12.2017 (4дн), с 27.03.2018 по 29.03.2018 (3дн), с 09.05.2018 по 12.05.2018 (4дн), с 18.09.2018 по 23.09.2018(6дн), с 19.11.2018 по 21.11.2018 (3дн), с 28.11.2018 по 01.12.2018 (4д); период нахождения на военных сборах с 14.03.2004г. по 10.05.2004г. (1 м 27д), а также период работы с 02.08.1999г. по 11.08.2000г. (1 год 10 дн) в должности Данные изъяты».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с 27 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020 года.

Судья А.А. Турчак