Решение № 12-175/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-175/2019

Дело №12-175/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тында 27 августа 2019 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Кузнецов И.Г.,

при секретаре Ечине А.С.,

рассмотрев жалобу ООО «Росстрой» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342193446866240 от 26 апреля 2019 года в отношении ООО «Росстрой» по ч.1 ст. 12.21.3КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1. от 26 апреля 2019 года ООО «Росстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с названным постановлением должностного лица отДД.ММ.ГГГГ, ООО «Росстрой» обратилось с жалобой, мотивируя тем, что плата собственником (владельцем) ООО «Росстрой» транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак № (№) в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами была своевременно (до начала движения) внесена на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации. Вместе с тем, зачисление оператором денежных средств, внесенных ООО «Росстрой», в качестве платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в доход федерального бюджета осуществлено не было. ООО «Росстрой» не известны причины не зачисления оператором денежных средств. Поскольку собственник (владелец) ООО «Росстрой» транспортного средства марки «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак № (С№) своевременно внес плату на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, основания для назначения собственнику ООО «Росстрой» административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей отсутствуют. В связи с чем, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Центрального МУГАДН, ООО «Росстрой» надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы ООО «Росстрой», в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не заявляли, судом определено о рассмотрении жалобы при данной явке.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и доводы жалобы ООО «Росстрой», проверив обжалуемое постановление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что 19 апреля 2019 года в 12 часов 55 минут 50 секунд на 167 км. 896 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена» ООО «Росстрой», являясь владельцем транспортного средства «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак №), осуществило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанные обстоятельства совершения ООО «Росстрой» административного правонарушения подтверждаются представленными доказательствами, исследованными должностным лицом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также дополнительными исследованными судом в ходе рассмотрения жалобы, в частности, данными специального технического средства АПК фото и видео фиксации Платон №, которым зафиксировано осуществление движения транспортного средства «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак №).

Установив факт движения указанного транспортного средства без внесения платы, должностное лицо административного органа обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях владельца транспортного средства – ООО «Росстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что при наличии денежных средств на счете, открытом соответствующему территориальному органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации, списание платы с данного счета не было произведено по независящим от ООО «Росстрой» обстоятельствам.

Так, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее Правила).

Согласно пп. «б» п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Кроме того, письме ФНС России от 07.11.2016 года № БС-4-21/21044@ документы для освобождения от уплаты транспортного налога в связи с внесением платы в систему «Платон» могут быть: чеки, платежи, квитанции, подвергающие внесение платы на конкретный лицевой счет грузовика в системе «Платон», распечатки (детализации) оплаты, которые можно сделать в личном кабинете системы или в центре поддержки системы «Платон».

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ судом согласно протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Росстрой» был обязан представить акт передачи бортового устройства либо маршрутную карту, выписку из личного кабинета об истории платежей на зарегистрированный за автомобилем счет, сведения о перечислении денежных средств на данный счет, сведения, подтверждающие регистрационную запись в этот период на автомобиль.

Вместе с тем запрошенных документов представителем ООО «Росстрой» в настоящее судебное заседание представлено не было.

Кроме того вопреки доводам представителя ООО «Росстрой» выписку с детализацией начислений платы по транспортным средствам легко получить в личном кабинете электронной системы взимания платы «Платон».

В данной выписке содержаться сведения о расчетной записи владельца транспортных средств, операции по зачислению на данную расчетную запись денежных средств и конкретно детализации начислений платы по каждому из зарегистрированных большегрузных транспортных средств за их владельцем.

При таких обстоятельствах суд не может признать в качестве оплаты за путь пройденный «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак № по дорогам федерального значения, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ представленное ФИО2 ООО «Росстрой», поскольку из данного платежного поручения не следует, что денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей были направлены для внесения на расчетную запись зарегистрированную именно за ООО «Росстрой».

Кроме того внесение денежных средств на расчетную запись РЗ 101007848779 от имени ООО «Росстрой» не указывает на то, что за данной расчетной записью зарегистрировано транспортное средство «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ», в связи с чем, целевое назначение банковского перевода сотгласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ установить не представляется возможным.

Иных же предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") документов, со стороны ООО «Росстрой» представлено не было.

Таким образом, судом достоверно не установлено, что оплата именно за осуществление движения транспортного средства «ВОЛЬВО FM500 ГРУЗОВОЙ САМОСВАЛ» государственный регистрационный знак №) с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн по дорогам федерального значения ООО «Росстрой» была осуществлена.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции соответствующей статьи, и является справедливым.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО1 от 26 апреля 2019 года № 10673342193446866240 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Росстрой» оставить без изменения, а жалобу ООО «Росстрой» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Кузнецов И.Г.