Решение № 2-8205/2018 2-8205/2018~М-8533/2018 М-8533/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-8205/2018

№ 2-8205/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июля 2018 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Бубновой Ю.А.,

при секретаре Пашкове П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Карасунского административного округа города Краснодара к ФИО1, о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси до получения статуса индивидуального предпринимателя; третье лицо – Министерство транспорта Краснодарского края,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карасунского административного округа города Краснодара обратился в суд с иском к ФИО1, о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси до получения статуса индивидуального предпринимателя. Третьим лицом по делу является Министерство транспорта Краснодарского края.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее. Прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара в ходе проверки пополнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения лицензии, а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 39 Карасунского округа г. Краснодара от 03.04.2018 г., ФИО1, привлечен к административной по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ. ФИО1, статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта Краснодарского края ему не выдавалось.

На основании изложенного, истец просит запретить ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения Министерства транспорта Краснодарского края, осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Представитель прокуратуры Карасунского округа г. Краснодара в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований иска в полном объеме.

Ответчик, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Прокуратурой Карасунского округа г. Краснодара в ходе проверки пополнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности установлено, что ФИО1, осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения лицензии), а также без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 39 Карасунского округа г. Краснодара от 03.04.2018 г., ФИО1, привлечен к административной по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с тем, что он осуществлял предпринимательскую деятельность – перевозку пассажиров, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имея разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле марки «Хендай Солярис» государственный регистрационный номер <***> регион.

В силу Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» постановлением главы администрации губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 № 960 «О порядке выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и об установлении срока их действия», приказом Департамента транспорта Краснодарского края от 23.03.2012 № 53 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края» Министерством транспорта Краснодарского края на основании приказа руководителя, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, желающим осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края, выдается соответствующее разрешение.

Статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее Закон) определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым таки (далее разрешение) выдается на срок не менее 5 лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Согласно п.4 ст. 9 Федерального закона № 69-ФЗ в разрешении указываются:

- наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение;

- полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование и организационно - правовая форма юридического лица, место его нахождения;

- фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность;

- марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;

- срок действия разрешения;

- номер разрешения;

- дата выдач разрешения.

Статьей 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применимы правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращаются по истечение срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении разрешения департамента транспорта Краснодарского края.

Вместе с тем, ответчик статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерством транспорта Краснодарского края ему не выдавалось, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд полагает, что осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и отсутствие разрешения департамента транспорта Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

Суд обращает внимание на то жизнь и здоровье гражданина являются самыми значимыми конституционными и человеческими ценностями.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО1,, <данные изъяты>, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения Министерства транспорта Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Судья