Решение № 12-676/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-676/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 29 июля 2021 года

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1, его защитника Родниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ~~~,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55520 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1 в жалобе просит его отменить, указывая что не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, поскольку конверты направлялись на несуществующий адрес.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Защитник Роднина О.А. дополнила, что в настоящее время судебные решения послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности отменены, производство по ним прекращены.

Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав ФИО1, защитника, судья приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого постановления мирового судьи исходя из следующего.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из протокола об административном правонарушении от **/**/**** следует, что **/**/**** ФИО1, будучи привлеченным **/**/**** постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель КАВ к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.81 КоАП РФ, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, не уплатило административный штраф в размере 27720 рублей, чем не выполнило требование ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из представленных материалов, ФИО1, не согласившись с постановлением должностного лица от **/**/**** обратился в Ленинский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление с заявлением о восстановлении пропущенного срока обжалования.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от **/**/**** постановление вынесенное заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель КАВ от **/**/**** признано незаконным и отменено.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, в силу статьи 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, … извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

С учетом указанных требований мировой судья, орган, должностное лицо должны известить лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела и выяснить причину его неявки.

Вопреки указанному требованию закона, ни должностным лицом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, ни мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении ФИО1, последний не был извещен надлежаще.

Из содержащегося в материалах дела сведений следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела об административном правонарушении было направлена в адрес ФИО1 по адресу: .... (л.д. 19).

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: ...., что подтверждается отметкой в паспорте, а также сведениями в свидетельстве о государственной регистрации права.

Согласно заключению АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости –федеральное бюро технической инвентаризации», жилому дому с кадастровым номером № принадлежит адрес: ..... Адрес: ...., является адресом иного объекта недвижимости.

Учитывая изложенное, суд считает, что выводы как должностного лица, так и мирового судьи о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела не основаны на материалах дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6 и п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1- отменить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано Председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья Иркутского районного суда

Иркутской области ФИО2