Постановление № 5-442/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-442/2021

Адм. дело № 5-442/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года город Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Полузина Е.С., рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, <.....> работающего генеральным директором <.....>, <.....>

У С Т А Н О В И Л :

14.02.2021 года в 04-00 час. ФИО1, являясь генеральным директором <.....> и осуществляя свою деятельность в <.....>, расположенном по адресу: <.....>, допустил осуществление деятельности предприятия общественного питания, в нарушение п.3.2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области № 175-ПП от 04.04.2020 года (в редакции от 10.02.2021 года).

Своими действиями должностное лицо ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебном заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признает.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункта «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9, протокола заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мурманской области от 02.04.2020 № 2, Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП на территории Мурманской области продлен режим повышенной готовности для органов управления и сил Мурманской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Постановлением Правительства Мурманской области от 04.04.2020 № 175-ПП утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Согласно пункту 3.2 указанных Правил (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) организациям общественного питания следует осуществлять деятельность при соблюдении следующих условий, в частности, при установлении для организаций общественного питания, имеющих залы обслуживания и посадочные места, режима работы, предусматривающего прием и обслуживание посетителей в период не ранее 6 часов и не позднее 23 часов.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской ЕГРЮЛ <.....> осуществляет, в том числе, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Согласно договору аренды <.....> от 15.07.2019 года и дополнительному соглашению <.....> от 27.12.2019 года к указанному договору, заключенному между ФИО и <.....> арендатор предоставил арендодателю во временно пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: <.....>, для осуществления деятельности ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, баров, сроком до <.....> года.

В соответствии с решением единственного участника <.....><.....> от 02.10.2020 года и приказом <.....> от 06.10.2020 года ФИО1 назначен на должность генерального директора <.....> с 06.10.2020 года.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, ответственным за выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности в указанной организации.

Генеральный директор <.....> ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, допустил 14.02.2021 года в 04.00 час. прием и обслуживание посетителей в предприятии общественного питания (имеющего залы обслуживания и посадочные места), тем самым нарушил обязанность, установленную п. 3.2 Правил поведения, утвержденных Постановлением Правительства Мурманской области №175-ПП от 04.04.2020.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25.02.2021 года, рапортом УУП МО МВД России «Апатитский» от 25.02.2021 года, рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Апатитский» от 14.02.2021 года, рапортом полицейского от 14.02.2021 года, объяснениями ФИО2 от 25.02.2021 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, договором аренды жилого помещения <.....> от 15.07.2019 года с дополнительным соглашением <.....> от 27.12.2019 года и приложением, решением единственного участника <.....><.....> от 02.10.2020 года, приказом от 06.10.2020 о вступлении в должность генерального директора, а также выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценены судьей в совокупности, получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Таким образом, прихожу к выводу, что генеральный директор <.....> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дела, оснований для освобождения генерального директора <.....> ФИО1 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Признание генеральным директором <.....> ФИО1 вины, судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Учитывая характер правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, считаю возможным назначить генеральному директору <.....> ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо генерального директора <.....> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Полузина