Решение № 2А-538/2017 2А-538/2017~М-524/2017 М-524/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-538/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 09 августа 2017 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Фроловой Л.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к отделу судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя. Требования мотивированы тем, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края от 11.02.2015 с него взысканы алименты в пользу ФИО5 на содержание ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в твердой денежной сумме в размере 3803 рубля с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в СК доли доходов ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ указанное решение вступило в законную силу. С этого времени он беспрерывно выплачивал алименты ФИО5 В сентябре 2015 года ФИО5 сообщила ему, что она отказалась от алиментов, то есть у судебных приставов написала заявление о прекращении исполнительного производства. Не поверив ФИО5, он обратился к судебному приставу- исполнителю ФИО1 Она подтвердила слова ФИО5, пояснив, что действительно той было написано заявление о прекращении исполнительного производства по взысканию алиментов. Он спросил, теперь ему больше не нужно выплачивать алименты. Судебный пристав пояснила, что может больше не платить. Если ФИО5 снова захочет взыскивать алименты, то она может обратиться к ней и снова написать заявление. ДД.ММ.ГГГГ он последний раз заплатил алименты в сумме 4000 рублей. И больше ничего не платил. ДД.ММ.ГГГГ он получил письмо от судебного пристава-исполнителя ФИО1 с просьбой явиться ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 составила постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого ему определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 87050,76 рублей. С данным постановлением он категорически не согласен. Считает его незаконным и подлежащим отмене. В постановлении указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. Он пытался объяснить, что он алименты не выплачивал, так как ФИО5 отказалась от них еще в 2015 году. Однако, судебный пристав-исполнитель ФИО1 пояснила, что та действительно составила заявление, но не на отказ от исполнительного производства, а на отказ от чего-то другого. Он не понял от чего. Он просил предоставить ему копии заявлений ФИО5 об отказе и возобновлении исполнительного производства. Но ему ответили, что предоставят в течение 10 дней. Также она пояснила, что если он в течение 5 дней не оплатит добровольно задолженность, то с него снимут 7% от суммы за исполнительные действия, а также наложат арест на его счета в банке и на право управления транспортными средствами. Однако, не дождавшись истечения 5 дней, сразу же ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 были наложены аресты на счета и право управления т/с. В связи с тем, что ему приходится часто ездить на а/м, а также то, что он остался без заработной платы и отпускных, которые приходят на карточку, ему пришлось сразу ДД.ММ.ГГГГ оплатить данную задолженность. Для этого его отцу пришлось взять кредит в банке. Кроме задолженности в сумме 87050,76 рублей, он оплатил сразу алименты за июль 2017 года в размере 4367 рублей (хотя должен был оплатить 3803 рубля). Считает, что действия судебного пристава-исполнителя незаконны. Если бы он не был уверен, что исполнительное производство прекращено, он бы выплачивал алименты ежемесячно. Он официально трудоустроился с 15.02.2016 в СХПК «Россия» в качестве кочегара. Имеет постоянный заработок. Он никуда не скрывался. Г. к нему с октября 2015 года ни разу не обращалась с просьбой о выплате алиментов. Также считает произведенный расчет неверным. Согласно Постановлению Правительства СК от 27.04.2017 № 173-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае за I квартал 2017 года» величина прожиточного минимума для детей - 8734 рублей. В постановлении судебного пристава указана сумма задолженности за 1 квартал 2017 года по 4154,5 рубля за месяц, хотя должно быть 4367 рублей в месяц. А за 2 квартал еще не вышло постановление Правительства СК. Соответственно должна быть сумма 3803 рубля ежемесячно, так это сумма алиментов, взыскиваемых алиментов по решению суда. А индексацию производить после вынесения постановления об изменении прожиточного минимума для детей. На основании изложенного Л.Р.АБ. просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о расчете задолженности по алиментам от 25.07.2017, а также постановления о наложении ареста на его банковские счета и на право управления транспортными средствами незаконными, обязать устранить допущенные нарушения, а именно снять задолженность по алиментам и вернуть уплаченную сумму в размере 87050,76 рублей и 564 рубля (за алименты за июль) и снять аресты на банковские счета и право управления т/с.

На административное исковое заявление ФИО2 административным ответчиком поданы возражения, из содержания которых следует, что 17.07.2017 возбуждено исполнительное производство № 64702/17/26026-ИП на основании исполнительного листа № 2-12-25-496/2015 от 11.02.2015 о взыскании алиментов с ФИО2 в пользу ФИО5 Предмет исполнения: алименты в твердой денежной сумме в размере 1/2 величины прожиточного минимума, установленного для детей в Ставропольском крае Постановлением Правительства Ставропольского края то есть в размере 3803, с последующей индексацией прожиточного минимума, установленного для детей по Ставропольскому краю, до достижением ребенком совершеннолетнего возраста. Данный исполнительный документ поступил в Новоалександровский районный отдел повторно. 26.08.2015 был отозван взыскателем, и исполнительное производство № 5770/15/26026-ИП было окончено на основании п. 1.ч. 1 ст. 46 п. 3 ч. 1 ст. 47 статьями 6.14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Взыскателю разъяснено, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство было окончено, а не прекращено. Согласно ст. 120 Семейного кодекса выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. При повторном предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов, взыскатель просила рассчитать задолженность с 15.10.2015. В соответствии со ст. 113 СК взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об оплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. 25.07.2017 судебным приставом вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с 15.10.2015 по 30.06.2017 с учетом индексации. Сумма долга на 01.07.2017 составила 87050,76 рублей. За 1 квартал 2017 года сумма долга проиндексирована по данным 4 квартала 2016 года. Постановлением от 25.07.2017 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебным приставом внесены изменения за данный период, общая сумма долга составила 87688,26 рублей. Так как взыскание алиментов подлежит немедленному исполнению, то срок для добровольной оплаты в данном случае не устанавливается. В соответствии со ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. 25.07.2017 в рамках данного исполнительного производства при имеющемся положительном ответе из Сбербанка было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебный пристав предупреждает должника обо всех мерах принудительного исполнения, которые будут применены к должнику при неисполнении исполнительного документа и при задолженности. Так как постановление о возбуждении содержит требование к должнику о сообщении об имеющихся специальных правах в виде управления транспортным средством, то судебным приставом было разъяснено, что если у должника имеется задолженность свыше 10-ти тысяч рублей, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Данное постановление судебным приставом не выносилось. На основании изложенного судебный пристав-исполнитель ФИО1 просит в удовлетворении требований, указанных в административном исковом заявлении ФИО2 об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя, отказать.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не прибыл, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, не представив сведений о наличии причин для неприбытия и их уважительности.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что не в 2015 году не разъясняла ФИО2 право не уплачивать алименты.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении рассматриваемого административного иска. Пояснила, что в 2015 году по просьбе ФИО2, в то время не работающего, отозвала исполнительный лист, поверив ему на слово, что он добровольно будет уплачивать алименты. От получения алиментов на содержание ребенка она не отказывалась. Однако, Л.Р.АБ. до момента повторного предъявления исполнительного листа к исполнению алименты не выплачивал.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по СК в судебное заседание не прибыл, будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела, не представив сведений о наличии причин для неприбытия и их уважительности.

При установленных обстоятельствах суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и представителя заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края от 11.02.2015 изменен размер алиментов, взыскиваемых с ФИО2 по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 2 Новоалександровского района Ставропольского края от 14.06.2013, на содержание сына Егора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО5 с 1/4 части заработка и иных доходов ежемесячно до 1/2 величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, то есть в размере 3803 рубля ежемесячно до совершеннолетия ребенка с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае.

Во исполнение указанного решения на основании исполнительного листа от 11.02.2015 с ФИО2 принудительно взыскивались алименты в пользу <данные изъяты> до 28.08.2015.

28.08.2015 ФИО5 в отдел судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК подано заявление с просьбой вернуть без исполнения исполнительный лист о взыскании с ФИО2 алиментов.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

26.08.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Взыскателю разъяснено, что возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак; смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

В соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об оплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Исходя из этого, плательщик алиментов не освобождается от их уплаты в связи с прекращением их принудительного взыскания.

17.07.2017 ФИО5 в отдел судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК подано заявление с просьбой принять к принудительному исполнению исполнительный документ о взыскании с ФИО2 алиментов, с просьбой рассчитать задолженность в период с 15.10.2015 по 01.07.2017.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Л.Р.АВ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 25.07.2017 в постановление об определении задолженности по алиментам от 25.07.2017 внесены следующие исправления: вместо проиндексированной суммы за 01.01.2017 4154,50 рублей указать 4367 рублей, вместо суммы за 01.02.2017 4154,50 рублей указать 4367 рублей, вместо суммы за 01.03.2017 4154,50 рублей указать 4367 рублей. Изменить общую сумму долга с 87050,76 рублей на 87688,26 рублей.

Так как взыскание алиментов подлежит немедленному исполнению, то срок для добровольной оплаты в данном случае не устанавливается.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа.

25.07.2017 в рамках данного исполнительного производства при имеющемся положительном ответе из Сбербанка судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В связи с полным погашением Л.Р.АГ. рассчитанной задолженности по алиментам 26.07.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства судебный пристав предупреждает должника о всех мерах принудительного исполнения, которые будут применены к должнику при не исполнении исполнительного документа и при задолженности.

Так как постановление о возбуждении содержит требование к должнику о сообщении об имеющихся специальных правах в виде управления транспортным средством, то судебным приставом было разъяснено, что если у должника имеется задолженность свыше 10-ти тысяч рублей, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Данное постановление судебным приставом не выносилось.

Установленное в судебном заседании не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 по вынесению оспариваемых постановлений и, соответственно, незаконности этих постановлений, а потому оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к отделу судебных приставов по Новоалександровскому району УФССП России по СК об оспаривании решения судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко