Решение № 12-134/2020 12-70/2020 3-229-09-432/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-134/2020

Дело №12-70/2020

№3-229-09-432/2020

26МS0029-01-2020-000799-18


РЕШЕНИЕ

г. Ессентуки 28 июля 2020 года

Судья Ессентукского городского суда Зацепина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС ОВДПС отдела ГИБДДД отдела МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 по административному делу в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, незамужней, детей не имеющей, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>, привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном в ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС ОВДПС отдела ГИБДДД отдела МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО1 обратился в Ессентукский городской суд с жалобой, указав, что ДД.ММ.ГГГГ им в отношении гражданки ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 15 минут на пер. Садовом <адрес>. в <адрес> края, управляла транспортным средством Инфинити FX 37S с государственным регистрационным знаком № в нарушении п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, в состоянии опьянения, протоколом об административном правонарушении <адрес> было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса РФ об АП. Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 534, составленного врачом психиатром-наркологом К. следует, что у ФИО2 в биологическом объекте обнаружен амитриптилин - 0.46 мкг/мл, который вызывает состояние сходное с опьянением. Как следует из инструкции, амитриптилин является антидепрессантом и оказывает влияние на способность к управлению транспортными средствами и механизмами. В период лечения необходимо соблюдать осторожность при управлении транспортными средствами и занятии другими потенциально опасными видами деятельности, требующими повышенной концентрации внимания и быстроты психомоторных реакций.

Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

При этом необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи, с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1.2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «а. доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; б. эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами».

ДД.ММ.ГГГГ, в отдел ГИБДД отдела МВД России по городу Ессентуки (входящий отдела ГИБДД отдела МВД России по городу Ессентуки № от ДД.ММ.ГГГГ), поступило постановление по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка № 1 <адрес>

<адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Согласно ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8. 12.24, 12.26. частью 3 статьи 12.27. частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 30.3. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Просит вынесенное мировым судьей судебного участка № <адрес> края ФИО3 постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Дело об административном правонарушении, возбужденное протоколом об административном правонарушении <адрес> по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение.

Представитель ФИО2 - в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Инспектор ДПС ОВДПС отдела ГИБДДД отдела МВД России по <адрес> капитан полиции ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель ФИО2 - адвокат М. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства и документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не поступило, в силу ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.8 Кодекса составляет 1 год.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 истек, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, возможность правовой оценки действий ФИО2 в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, постановление судьи обжалуется должностным лицом, составившим административный протокол, в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОВДПС отдела ГИБДДД отдела МВД России по <адрес> капитана полиции ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.Н. Зацепина