Постановление № 5-48/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-48/2018

Дело № 5-48/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2018 года г.Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской областиСухарева О.А., при секретаре Кенжигалиевой Э.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

15.08.2018 в 13 часов 00 минут ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлекла для трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Э.У.М.., у которого отсутствовал патент (разрешение на работу).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, указав на то, что гражданин Республики Таджикистан Э.У.М.. является сыном Э.М.., который оказывает ей помощь в осуществлении капитального ремонта в ее жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Действительно 15.08.2018 года в момент прихода к ней по указанному адресу сотрудника полиции, в ее дворе находился Э.У.М.. Однако, находясь в огороде, она не видела, чтобы Э.У.М. выполнял какие-либо работы по осуществлению капитального ремонта дома. Сама она его к работе не привлекала. Если он оказывал помощь своему отцу в ремонте ее дома, то полагает, что именно отец его привлек к данной работе без наличия на то разрешения, а не она.

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из совокупности положений п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него разрешения на работу, которое в свою очередь представляет собой документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Объективную сторону вмененного ФИО1 административного правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.

Как следует из материалов дела, 15.08.2018 в 13 часов 00 минут УУП ОУУП и ПДН ОП № 3 МУ МВД России «Орское» установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, для осуществления капитального ремонта, принадлежащего ей дома по <адрес>, привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Э.У.М.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, чем нарушила положения п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от 15.08.2018;

протоколом по делу об административном правонарушении от 15.08.2018 в отношении Э.У.М.. по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в соответствии с которым он, являясь иностранным гражданином, без патента осуществлял трудовую деятельность у физического лица ФИО1 по адресу: <адрес> в качестве подсобного рабочего;

объяснениями от 15.08.2018 П.С.А. и Г.Н.С.. (соседей ФИО1), из которых следует, что в жилом доме ФИО1 на протяжении двух месяцев периодически ведутся ремонтные работы, осуществляемые иностранным гражданином в возрасте около 45 лет. Последние два-три дня они видели вместе с данным мужчиной молодого парня 17-18 лет, оказывавшего помощь в ремонтных работах дома ФИО1

копией паспорта ФИО2, подтверждающего факт того, что он является гражданином Республики Таджикистан;

копией миграционной карты Э.У.М.., подтверждающей легальность его пребывания на территории Российской Федерации;

объяснениями Э.У.М.. от 15.08.2018, согласно которым несколько дней назад его отец предложил ему подработать, оказав помощь в ремонте дома, расположенного по адресу: <адрес> Согласившись на данное предложение, он стал работать по указанному адресу разнорабочим.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами и соответствуют требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

Анализируя изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1, нарушила установленный порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

К показаниям допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Н.С.., указавшей, что видела во дворе дома ФИО1 молодого парня 17-18 лет, однако не видела факт того, чтобы он осуществлял какую-либо работу, связанную с ремонтом дома, необходимо отнестись критически, поскольку она, таким образом, пытается помочь своей соседке ФИО1 избежать привлечения к административной ответственности.

При этом, принимаются во внимание объяснения Г.Н.С.., данные 15.08.2018, под которыми имеется ее собственноручная запись о том, что с ее слов записано верно и ею прочитано, поскольку данные объяснения согласуются с иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Анализируя приведенные доказательства в их совокупности, суд признает вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, установлено не было.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, материальное положение ФИО1, ее возраст и факт совершения административного правонарушения впервые, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: Получатель платежа: ОП № 3 МУ МВД России «ОРское» Оренбургская обл., ИНН: <***>, КПП: 561401001, р/с: <***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811640000016025140, БИК: 045354001, ОКТМО: 53720000, УИН: 18880456180565202973.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить по адресу: <...>.

Частью первой статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья