Решение № 2[1]-15/2021 2[1]-15/2021(2[1]-1940/2020;)~М[1]-1829/2020 2[1]-1940/2020 М[1]-1829/2020 от 22 марта 2021 г. по делу № 2[1]-15/2021

гр.д.№2(1)-15/2021

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,

при секретаре Башкевич Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании акта инвентаризации газоснабжения недействительным, компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», указывая на то, что проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Домовладение газифицировано, установлен газовый счетчик № производства <данные изъяты>, датой изготовления 11.09.2017г.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчика была проведена проверка приборов учета газоснабжения по адресу: <адрес>, по результатам которой составлен акт инвентаризации газификации частного домовладения, согласно которому при проверке обнаружено, что нарушена целостность заводской пломбы-заглушки, установленная заводом-изготовителем, имеет неровные очертания, скаты, царапины на малом кольце, что указывает на вмешательство в счетный механизм.

На основании указанного акта сотрудниками был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ исходя из норм потребления и определена задолженность в размере 22469,43 рублей по состоянию на сентябрь 2020 года.

Считает начисление оплаты за потребленный газ по нормативу без учета показаний газового счетчика незаконным. Заводскую пломбу на счетчике он не менял, в работу механизма счетчика не вмешивался. На направленную им претензию ответчик ответил отказом.

Просил отменить акт инвентаризации газифицированного частного дома от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в нем на ненадлежащее качество газового счетчика марки <данные изъяты> №, составленный представителями ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», а также аннулировать задолженность, начисленную на основании п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.07.2008 № 549, за газ, поставленный по адресу: <адрес> абоненту ФИО1, лицевой счет № в сумме 22469,43 рублей, взыскать моральный вред в размере 10000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, проценты с 6 октября 2020 года по день фактического исполнения обязательства в соответствии со ст.395 ГК РФ от суммы в размере задолженности, а также 10000 рублей расходов на оплату юридических услуг.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, также просил взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате судебной экспертизы 18000 рублей.

Представитель ответчика, третье лицо ФИО2, привлеченная к участию в деле определением суда от 28 октября 2020 года, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска. Третье лицо ФИО2 в представленных письменных объяснениях просила удовлетворить иск ФИО1

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В силу п. 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Из содержания п. 81(11) Правил N 354 следует, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

В силу абзаца четвертого пункта 19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Минпромторга России от 2 июля 2015 N 1815 обязательное представление средств измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средств измерений).

Пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений законодательства для целей учета потребления газа точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации, что возлагается на собственника такого прибора учета. Абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Как усматривается из материалов дела и объяснений сторон, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 В указанном домовладении проживает истец со своей семьей, оплата коммунальных платежей производится истцом. ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" осуществляет по указанному адресу поставку природного газа для бытового потребления. Периодические платежи за потребленный газ производились согласно показаниям прибора учета газа <данные изъяты> №.

При проведении проверки контролерами ответчика ФИО4, ФИО5 по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение целостности заводской пломбы на приборе учета газа <данные изъяты>, а именно: пломба имела неровные очертания, сколы и царапины. Данное нарушение зафиксировано в акте инвентаризации газифицированного частного домовладения от 12 сентября 2020 года, а также фото и видеосъемкой. В акте ФИО1 выразил свое несогласие, указав, что счетчик был опломбирован контролером и не имел следов вскрытия.

В связи с чем истцу поставщиком газа произведен перерасчет потребленного газа за период с 12 марта 2020 года (за шесть предыдущих месяцев) по нормативам его потребления, начисления за газ по показаниям прибора учета газа сторнированы.

Согласно Инструкции по определению работоспособности счетчиков газа на месте эксплуатации на счетчики газа диафрагменные, утвержденной ОАО «Минский механический завод им.С.И.Вавилова – управляющая компания холдинга «БелОМО» 14 июня 2017 года, для счетчика газа <данные изъяты> пломба-заглушка имеет форму двух сопряженных кругов разных диаметров. На пломбе должен быть изображен логотип предприятия и номер пломбы, который должен совпадать с номером, записанным в паспорте на изделие. Пломба-заглушка установлена (утоплена) в гнезде счетного механизма. По контуру пломбы и гнезда корпуса счетного механизма не допускается наличие сколов и вмятин.

Как усматривается из справочной информации по пломбированию счетчиков газа, утвержденной ОАО «Минский механический завод им.С.И.Вавилова – управляющая компания холдинга «БелОМО» 15 мая 2019 года, для счетчиков газа <данные изъяты> для защиты от несанкционированного вмешательства в работу механизма счетчика газа на счетчик устанавливаются следующие защитные пломбы: две свинцовые пломбы или две полимерные пломбы, пластмассовая пломба; оттиск клейма госповерителя; знак поверки БелГИМа в виде клейма-наклейки. Пластмассовая пломба устанавливается в гнездо корпуса счетного механизма счетчика. Пломба представляет собой два сопряженных круга (диаметром 8мм и 22мм). На большом круге выступают кольцо диаметром 15мм и изображение товарного знака предприятия (линзы). Поверхность пломбы внутри кольца имеет шероховатую фактуру. Остальные поверхности гладкие. Начиная с 1 квартала 2010 года на пластмассовую пломбу, кроме изображения товарного знака предприятия (линзы), методом прессования наносится пятизначный порядковый номер пломбы, который записывается в паспорт счетчика. Пломба представляет собой два сопряженных круга (диаметром 8мм и 22мм). На большом круге выступают кольцо диаметром 15мм с вырезанным сектором. Внутри кольца в верхней его части утопающий товарный знак предприятия (линзы) и номер пломбы, выполненной методом прессования. Поверхность пломбы внутри кольца гладкая. Допускается смятие выступающего кольца с левой стороны в области нанесения цифр. Остальные поверхности имеют шероховатую фактуру. Оттиск клейма госповерителя ставится на мастику, закрывающую головку винта крепления счетного механизма. Данное клеймо закрыто пластмассовой пломбой с изображением товарного знака предприятия и номером пломбы. В соответствии с п.3.8 ПМГ 06-2001 национальным органом по метрологии (Госстандарт РБ) оттиски поверительных клейм направляются в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии РФ. Нарушение целостности любой из перечисленных пломб не допускается.

Допрошенные в качестве свидетелей контролеры ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании показали, что при проведении инвентаризации в домовладении истца 18 сентября 2020 года на газовом счетчике было обнаружено нарушение пломбы в виде царапин и сколов, что было зафиксировано видеосьемкой.

Из представленных ответчиком в дело материалов видеофиксации и фотографий усматривается, что на пластмассовой пломбе имелись сколы и неровности, по краям пломбы виднелась мастика.

По ходатайству истца судом по делу была назначена инженерно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта № № от 25 января 2021 года АНО «Судебная экспертиза», механические повреждения и следы внешнего воздействия на газовом счетчике модель <данные изъяты>, заводской №, заводская пломба № отсутствуют. Невозможно определить наличие следов вскрытия прибора учета газа, так как счетчик был предоставлен в виде двух частей: верхней крышки газового счетчика со счетным механизмом и нижней механической части. На крышке газового счетчика следы несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма не обнаружено. Края тела заводской пломбы № ровные и гладкие. На заводской пломбе есть следы от контрольной ленты. Края малого круга заводской пломбы-заглушки гладкие и ровные. Следы механического воздействия, а также повреждения в виде сколов, зазубрин на заводской пломбе-заглушке и на стекле счетного механизма на данном приборе учета газа отсутствуют. Мастика, закрывающая головку винта крепления счетного механизма, на месте. Оттиск клейма гос-поверителя на мастике отсутствует.

Также из указанного экспертного заключения усматривается, что прибор учета газа был представлен на экспертизу в разобранном виде, что не оспаривалось истцом в судебном заседании.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, газовый счетчик <данные изъяты>, установленный в домовладении истца, на момент его проверки имел поврежденную пломбу-заглушку завода-изготовителя, отсутствовало клеймо госповерителя на мастике, что свидетельствует о неисправности прибора учета. В связи с чем истцу правомерно произведен перерасчет газа ответчиком за шесть месяцев, предшествующих выявлению неисправности счетчика, по нормативам потребления.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании акта инвентаризации газоснабжения недействительным, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В связи с этим, отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца морального вреда, штрафа по закону «О защите прав потребителей», процентов за пользование чужими денежными средствами с 6 октября 2020 года по день фактического исполнения обязательства в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о признании незаконными действий по начислению платы за газ, признании акта инвентаризации газоснабжения недействительным, компенсации морального вреда, взыскании процентов за пользование денежными средствами - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 26 марта 2021 года.