Решение № 12-1444/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-1444/2019

Дело №12-1444/2019


Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2019 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Правительства Пермского края на постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ, в отношении Правительства Пермского края, расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1 (далее – МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю) Правительство Пермского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что Правительство Пермского края, являясь должником по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Александровского городского суда Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, обязано предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м. на территории Александровского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края получено требование судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование должником не исполнено, исполнительский сбор в размере 50000 рублей не оплачен, жилое помещение ФИО3 не предоставлено.

Правительству Пермского края назначено наказание в административного штрафа в размере 30000 рублей.

Правительство Пермского края, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой на него, указывая, что им были приняты исчерпывающие меры для исполнения решения суда, учитывая, что ФИО3 от получения жилого помещения в г. Чусовой отказался, на осмотр жилых помещений в г. Перми не явился. Ссылаются на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Филимонова А.Ю., действующая на основании доверенности, требования и доводы жалобы поддержала.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав защитника, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела, представленный административный материал и исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч.1,2 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ч.2 ст.37 Закона в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Судом установлено, что на исполнении в МОСП по ИОИП РД и ИИ УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Александровским городским судом Пермского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом исполнения является: возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее № кв.м. на территории Александровского муниципального района.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении указанного исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

В установленный срок решение суда не исполнено, что подтверждается ответом Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении Правительства Пермского края вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, с установлением нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником, однако в установленный срок решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил в адрес Правительства Пермского края требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил в адрес Правительства Пермского края требование от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Требование получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Александровского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Правительству Пермского края предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Вместе с тем суд полагает, что оснований для привлечения Правительства Пермского края к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ не имелось, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (в пределах предоставленного судебным приставом-исполнителем срока для исполнения решения) Правительству Пермского края была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, что в силу положений ч.2 ст.37 Закона является основанием для неприменения мер принудительного исполнения и свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

С учетом изложенного обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая основания отмены оспариваемого постановления, доводы жалобы оставляются судом без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Правительства Пермского края удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном № КоАП РФ, в отношении Правительства Пермского края отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Правительства Пермского края состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья - п/п. Копия верна.

Судья С.И. Войтко