Решение № 2-338/2018 2-338/2018 (2-5424/2017;) ~ М-5126/2017 2-5424/2017 М-5126/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-338/2018

гр. дело № 2-338/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«6» февраля 2018г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Куренковой Т.В.

с участием представителя ответчика – председателя ФИО1

рассмотрел в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Жилищно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «ВСХИ» о признании незаконным действий по включению в оплату целевого сбора в ноябре 2014г. и июне 2015г., по повышению зарплаты председателю и бухгалтеру в период с 2014г. по 2017г. и с 2017г., о признании недействительным решения собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от 26.10.2014г., взыскании суммы за вынужденную поверку счетчика холодной воды в размере 440 руб., компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Жилищно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «ВСХИ» (далее – ЖЭПК), указала, что в ноябре 2014г. в квитанции оплаты ЖКУ с нее незаконно взыскано 1 000 руб. по статье «целевой сбор», в июне 2015 г. по этой же статье взыскано 300 руб. С 2014 г. незаконно увеличены заработные платы председателю ЖЭПК с 8 000 руб. до 10 000 руб., бухгалтеру - с 4 000 руб. до 7 000 руб. по декабрь месяц 2016 г., с 2017 г. незаконно повышены заработные платы: председателю - с 10 000 руб. до 12 000 руб., бухгалтеру - с 7 000 руб. до 10 000 руб., паспортистке - с 2 000 руб. до 3 000 руб.

Извещением от ДД.ММ.ГГГГ председатель ЖПЭК ФИО3 установила, что в квартире истца счетчик практически не работает и, следовательно, показания счетчика нельзя считать правильными и что до выяснения этого обстоятельства оплата за холодную воду будет производиться по среднему тарифу, однако 16.12.2015г. истец представила свидетельство о поверке счетчика, оплатив чек за работу - 440 руб. В связи с тем, что ее вынудила сторона ответчика, истец 14.12.2016г. повторно произвела поверку счетчика холодной воды и оплатила 440 руб.

Действия ЖЭПК истец считает незаконными, так как решением Центрального районного суда г. Воронежа начисления целевых взносов с июня по октябрь 2014 г. признаны незаконными, целевой сбор в июне месяце 2015 г. в квитанции по оплате ЖКУ в размере 300 руб. включен без решения общего собрания собственников ЖЭПК, также как и повышение заработных плат с 2014г. по 2016г. и с января 2017г.

В связи с изложенным истец просит признать незаконными действия ЖЭПК «ВСХИ» в части: включения в оплату ЖКХ целевого сбора в ноябре 2014 г. в размере 1 000 руб. и целевого сбора в июне 2015 г. в размере 300 руб., повышения заработной платы в период с 2014г. по 2016 г. председателю и бухгалтеру ЖЭПК: председателю с 8 000 руб. до 10 000 руб.; бухгалтеру с 4 000 руб. до 7 000 руб. и с января 2017 г. и по настоящее время председателю - с 10 000 руб. до 12 000 руб.; бухгалтеру - с 7 000 руб. до 10 000 руб.; взыскать с ЖЭПК сумму вынужденной поверки вторичной счетчика холодной воды в размере 440 руб.; признать не действительным протокол общего собрания № от 26.10.2014 г.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. за причиненные волнения, незаконные действия и бездействие ЖЭПК.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, о чем имеется расписка.

Представитель ЖЭПК – председатель правления ФИО1 иск не признала, пояснила, что включение в оплату целевых взносов произведено в соответствии с протоколами правлений и общих собраний, повышение зарплаты главному бухгалтеру и председателю с 2017г. произведено также по решению общего собрания, а протоколы за 2014г. – 2016г. ей не переданы бывшим председателем. Кроме того, просит применить последствия пропуска срока исковой давности ко всем исковым требованиям.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пояснений сторон, свидетельства, протоколов, актов, имеющихся в деле, судом установлено, что ФИО2 является собственником <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), договор зарегистрирован БТИ.

Управление домом осуществляет ЖЭПК, что сторонами не оспаривается (л.д.11).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ. признано незаконным включение в квитанцию об оплате жилья и коммунальных услуг по <адрес> ФИО2 целевого сбора за июнь 2014 г. в размере 319.15 руб., за июль 2014 г. – 145.63 руб., за сентябрь 2014 г. – 276.78 руб., за октябрь 2014 г. -500 руб.; на ЖЭПК возложена обязанность произвести перерасчет по квартире в связи с исключением целевого сбора за июнь 2014 г. в размере 319.15 руб., за июль 2014 г. – 145.63 руб., за сентябрь 2014 г. – 276.78 руб., за октябрь 2014 г. -500 руб., в остальной части иска отказано (л.д.93-97).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 39 и 158 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, на содержание принадлежащего им помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (ст. 158 ЖК РФ).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений ЖЭПК «ВСХИ» от 26.10.2014г. № было принято решение о введении целевого сбора для погашения задолженности ЖЭПК с оплатой не более 2000 руб. в месяц (л.д.108-110), принятие решения о конкретной сумме взноса и порядке начисления взноса возложено на правление. В соответствии с протоколом заседания правления определили сумму целевого взноса с каждой квартиры в ноябре – 1000 руб. (л.д.225-226).

В силу ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 ГК РФ установлены основания, по которым решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Пунктом 3 ст. 181.4 ГК РФ определено, что решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст. 181.4 ГК РФ).

Истец, являясь участником собрания, не представила суду доказательства, что ее волеизъявление при голосовании было нарушено. Кроме того, оспариваемое решение не может быть ничтожным в силу ст. 181.5 ГК РФ.

Кроме того, стороной ответчика заявлено о пропуске срока на обращение в суд.

Статьями 195, 197 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

В силу ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст. 200 ГК РФ).

Статья 46 (п. 6) ЖК РФ устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу ст. 181.4 ГК РФ, подлежащей применению к решениям собраний, принятым после дня вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013г. № 100-ФЗ, определено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Суд учитывает также разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», согласно которых (п.111) решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами. Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение. Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Согласно разъяснений, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (п.10). Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания (п.11).

На основании пояснений сторон, квитанции об оплате (л.д.12) судом установлено, что истец присутствовала на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов ЖЭПК 26.10.2014г., поэтому знала о принятии собранием решения о начислении целевого взноса, о размере которого истец узнала из представленной ею квитанции за декабрь 2014г., в которой указана сумма 1000 руб. (л.д.12).

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Таким образом, доказательства пропуска срока исковой давности в течение шести месяцев со дня, когда истец должна была узнать о нарушении своих прав (по мнению суда, этот срок начинает течь с декабря 2014г., когда истцом должна быть произведена оплата оказанных ему услуг, ст. 200 ГК РФ) по уважительным причинам, ФИО2 суду не представлены, ходатайство о восстановлении срока истцом не заявлено.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», согласно которых в соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства (п.12). Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.15).

Кроме того, суд учитывает следующее.

При вынесении решения суд учитывает, что согласно п 6.3.12 и п. 6.3.15 Устава ЖЭПК «ВСХИ» определение размера вознаграждений членам правления, председателю и ревизору кооператива за исполнение возложенных на них обязанностей и решение вопросов о необходимости внесения обязательных и дополнительных платежей и взносов членами кооператива, определение размера вступительных, паевых и дополнительных взносов, отчислений в специальный и другие фонды, сроков и порядка внесения отнесено к компетенции общего собрания членов кооператива (л.д.136-148).

Исковые требования о признании незаконным начисление целевого сбора в июне 2015г. не подлежат удовлетворению с учетом вышеизложенного по следующим основаниям.

Согласно протоколу общего собрания членов ЖЭПК от 29.03.2015г. собранием принято решение выполнить предписание пожарной инспекции, составить смету и изыскать необходимые средства на устранение неисправностей путем начисления целевых взносов (л.д.111-113). На общем собрании истец присутствовала, о чем сообщила суду, решение общего собрания истцом не оспорено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части.

Кроме того, в силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании оплаты за вынужденную поверку счетчика холодной воды 14.012.2016г. по следующим основаниям.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, свидетельств судом установлено, что в квартире у истца установлен счетчик холодной воды, дата выпуска – 11.07.2009г. (л.д.27-30). ДД.ММ.ГГГГ. стороной ответчика составлен акт снятия показаний счетчика учета, согласно которому при спуске воды стрелка счетчика оставалась неподвижной (л.д.121). В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца стороной ответчика направлено письмо о необходимости поверки счетчика холодной воды или установить новый (л.д.260), в связи с чем истцом проведена поверка счетчика, и ей выдано свидетельство № от 16.12.2015г., согласно которого счетчик холодной воды признан пригодным к применению (л.д.32). Эти обстоятельства подтверждены актами и уведомлениями государственной жилищной комиссии (л.д.159-171).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 предусмотрено, что потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета (подп. д п. 34).

Пунктом 60 Правил установлено, что по истечении указанного в подпункте "а" пункта 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальные услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (п.80 Правил).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п.81 Правил).

Эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (п.81.10 Правил).

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией.

Между тем доказательства обоснованности, необходимости или доказательства того, что ответчик вынудил истца произвести повторно поверку счетчика холодной воды 14.12.2016г. (л.д.33-35) истец в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не представила.

Не подлежат удовлетворению исковые требования о признании незаконным повышение зарплаты председателю и главному бухгалтеру по следующим основаниям.

Статья 3 ГПК РФ определяет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлены доказательства повышения зарплаты за период 2014г. – 2016г. и доказательства нарушения ее прав этим обстоятельством, протоколы общего собрания и штатные расписания не представлены и стороной ответчика в связи с их отсутствием, за исключением штатных расписаний, утвержденных 10.01.2015г. и 10.01.2016г. соответственно (л.д.134,158).

На общем собрании собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с повышением минимального размера оплаты труда принято решение о повышении зарплаты 5 штатным единицам кооператива (штатное расписание прилагается) (л.д.114-117), что подтверждается также бюллетенями голосования (180-219), в связи с чем утверждено новое штатное расписание (л.д.126). Решение общего собрания не оспорено в установленном порядке.

В связи с отказом в иске по существу не подлежат удовлетворению исковые требования о компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Жилищно-эксплуатационному потребительскому кооперативу «ВСХИ» о признании незаконным действий по включению в оплату целевого сбора в ноябре 2014г. и июне 2015г., по повышению зарплаты председателю и бухгалтеру в период с 2014г. по 2017г. и с 2017г., о признании недействительным решения собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., взыскании суммы за вынужденную поверку счетчика холодной воды в размере 440 руб., компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья