Решение № 2-655/2019 2-655/2019~М-606/2019 М-606/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-655/2019

Гр. дело №

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской обл. 13 декабря 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Копейкине В.С.,

с участием истца ФИО2 и его представителя адвоката Канухина А.И., действующего на основании ордера №167 от 29.10.2019 года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) - ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное), в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать незаконным решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж отдельных периодов его трудовой деятельности; признать за ним право на выплату досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ « О страховых пенсиях», как мужчине, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, имеющего страховой стаж соответственно не менее 25 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 30; обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включив в его специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности: ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком 3- го разряда в Сасовском строительном монтажном управлении треста «Рязаньгражданстрой»; ДД.ММ.ГГГГ - строймастером в Сасовском строительном монтажном управлении треста «Рязаньгражданстрой»; ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком 3-го и 4-го разряда, монтажником 3-го разряда в хозрасчетном строительно - монтажном участке объединения «Рязаньгражданстрой», всего ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает незаконным исключение ответчиком из специального стажа работ спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанное время он работал каменщиком в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастером и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Сасовском строительном монтажном управлении треста «Рязаньгражданстрой», в дальнейшем переименованном в хозрасчетный строительно - монтажный участок объединения «Рязаньгражданстрой», то есть на работах с тяжелыми условиями труда. Полагает, что неправильное внесение записей в трудовую книжку работодателем, относительно наименования занимаемых им должностей, не может являться основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО2, его представитель Канухин А.И. иск подержали.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие у истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица - ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживая позицию ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (в данном случае - постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также порядок и условия его подтверждения.

Вместе с тем, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком №2 от 1956г. (за периоды работы до 1 января 1992г.) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, в должностях, поименованных данным Списком, на строительстве указанных в нем объектов без предъявления требований о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня.

Разделом ХХIХ Списка №2 от 1956г. предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, мастера (десятники) и прорабы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,при наличии страхового стажа <данные изъяты> и индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Решением органа пенсионного обеспечения ФИО2 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с указанным решением, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.) каменщиком, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> – строймастером в Сасовском строительном монтажном управлении треста «Рязаньгражданстрой», так как наименование занимаемой должности не соответствует наименованию профессии «мастер», поименованной Списком №2 от 1956г.; ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> - каменщиком, по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, всего <данные изъяты>

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, и кроме того, подтверждаются: заявлением ФИО2 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; решением ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из индивидуального лицевого счета и данными о стаже ФИО2; возражениями представителя ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. на исковые требования.

Согласно трудовой книжке истца, приказу (распоряжению) № от ДД.ММ.ГГГГ запискам о предоставлении отпуска ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., приказу № от ДД.ММ.ГГГГ приказу по Сасовскому ХСМУ ПСО «Рязаньгражданстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности каменщика 3 - го разряда в Сасовском строительно-монтажном управлении треста «Рязаньгражданстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ переведен строймастером; с ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 3-го разряда; с ДД.ММ.ГГГГ строительно-монтажное управление переименовано в хозрасчетный строительно - монтажный участок объединения «Рязаньгражданстрой»; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 4 разряд каменщика ДД.ММ.ГГГГ. установлена вторая профессия монтажника 3-го разряда по выполнению монтажных работ на строймонтаже; ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности.

Из представленных в деле архивных копий приказов по Сасовскому СМУ треста «Рязаньгражданстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Сасовским СМУ треста «Рязаньгражданстрой» осуществлялось строительство жилых домов бригадным способом (бригада отделочников, бригада маляров-штукатуров, бригада каменщиков, бригада плотников), где в числе каменщиков 3-го разряда бригады каменщиков под руководством мастера-бригадира ФИО1 значится ФИО2

Допрошенный по делу в качестве свидетеля ФИО1 показал, что строительные работы в Сасовском СМУ треста «Рязаньгражданстрой» велись бригадным способом, в том числе, создавались комплексные бригады. ФИО2 работал в бригаде каменщиков под его руководством. В последующем, ФИО2 была присвоена вторая профессия – монтажника, без отрыва от основной, поскольку при выполнении кладки кирпича каменщикам приходилось монтировать железобетонные конструкции – плиты, лестничные марши т.д. Оплата труда ФИО2 была сдельной, в зависимости от объема выполненных работ.

Указанные свидетелем сведения полностью согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

Занятость истца в спорные периоды времени в течение полного рабочего дня как до ДД.ММ.ГГГГг, так и после, подтверждается архивными справками архива по личному составу администрации МО - ГО <адрес> №, № от ДД.ММ.ГГГГ а также копиями лицевых счетов по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ.), в которых отражены ежемесячные сведения о количестве отработанного ФИО2 времени в занимаемых им должностях (каменщика, мастера, монтажника) и размере начисленной заработной платы, что позволяет сделать вывод о том, что работа истца в указанное время выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что фактически в спорные периоды времени ФИО2 работал каменщиком в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, мастером и монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть в должностях, предусмотренных Списками №2 от 1956г. и 1991г. Такой вывод суда следует из характера деятельности и наименования организации, в которой работал истец, наличия достаточных доказательств, в том числе письменных, подтверждающих бригадный способ строительства, состав созданных в организации комплексных бригад, а также выполнение истцом помимо обязанностей каменщика, работ по монтажу железобетонных конструкций.

С учетом установленных судом обстоятельств, в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ., а всего <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты> Для данного возраста требуемый специальный стаж работы в льготных условиях труда составляет <данные изъяты>, зачтенный судом стаж составляет <данные изъяты>, то есть достаточный для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 58 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ДД.ММ.ГГГГ в Сасовском СМУ треста «Рязаньгражданстрой в должности каменщика в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ в Сасовском СМУ треста «Рязаньгражданстрой» в должности мастера; ДД.ММ.ГГГГ в Сасовском СМУ треста «Рязаньгражданстрой», ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» в должностях каменщика в бригаде каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь В.С.Копейкин.