Решение № 2А-249/2023 2А-249/2023~М-201/2023 М-201/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2А-249/2023

Решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года село Богатое Самарской области

Богатовский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Хлебалиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-249/2023 по административному исковому заявлению ООО ИЦ «Право» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области,

установил:

ООО ИЦ «Право» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по <адрес>, в обоснование заявленных требований указало, что на исполнении в ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ №-ИП на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 17317,81 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 346,36 рублей пользу взыскателя ООО ИЦ «Право».

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом исполнителем было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании и возвращении ИД взыскателю, но фактически взыскателю не направлено, чем были нарушены права взыскателя. Просит признать бездействие судебного пристава исполнителя по исполнительному производству №-ИП незаконным, обязать восстановить утраченные исполнительные документы.

Представитель административного истца ООО ИЦ «Право» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представитель ГУФССП России по <адрес> не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Временно исполняющая обязанности начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП Борского и <адрес>ов ГУФССП России по <адрес> ФИО2 направила в адрес суда исполнительное производство, отзыв, в котором, указано что по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе проверки установлено, что оригинал исполнительного производства взыскателю не возвращен и находится в материалах исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом явка сторон обязательной не признавалась, в этом случае на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказать нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возлагается на указанное лицо, а соответствие действия (бездействия) требованиям закона - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи (ч. 1). Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч. 8).

Согласно ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Богатовского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО ИЦ «Право» размере 17664,17 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно информации, представленной ОСП Борского и Богатовского районов ГУФССП России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ходе проверки установлено, что оригинал исполнительного производства взыскателю не возвращен и находится в материалах исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, что подтверждается постановлением об отмене окончания (прекращения) ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство зарегистрировано с номером №.

Проанализировав действия судебного пристава-исполнителя с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о том, что несмотря на то обстоятельство, что исполнительный документ не был направлен взыскателю после окончания исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем самостоятельно было отменено постановление об окончании исполнительного производства, возобновлены исполнительные действия, таким образом, при отсутствии совокупности условий, необходимых для признания незаконным бездействия должностных лиц службы судебных приставов, не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ИЦ «Право» об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области выразившегося в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа - отказать.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>