Решение № 2-631/2024 2-631/2024(2-6467/2023;)~М-6021/2023 2-6467/2023 М-6021/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-631/2024

< >

УИД 35RS0001-02-2023-005991-78

дело № 2-631/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 24 января 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (далее также –Военный университет радиоэлектроники, университет) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, по мотиву того, что ответчик поступил в образовательное учреждение, однако впоследствии был отчислен по нежеланию учиться, приказом начальника университета от 01.06.2022 № 111 он исключен из списков личного состава университета и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 51870, откуда уволен в запас с 30.12.2022 и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области.

Ссылаясь на законодательство Российской Федерации, регулирующее спорные правоотношения, просили взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную и специальную подготовку, в размере 188 475 рублей.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его поведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что фактически причиной отчисления из образовательной организации явилось нарушение порядка пребывания в нем, рапорт на отчисление по нежеланию учиться написал по принуждению начальника курса, не согласен с суммой произведенного истцом расчета затраченных на его обучение денежных средств.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из пунктов 2, 16 и 17 Устава Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации университет является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере образования и науки, основной целью которой является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.07.2021 № ФИО1 зачислен с 01.08.2021 на первый курс в Военный университет радиоэлектроники, назначен на воинскую должность курсанта, ему присвоено воинское звание рядовой и личный номер.

На основании рапорта ФИО1 от 11.05.2022 об отчислении из университета по нежеланию учиться, решения ученого совета факультета № (протокол от 19.05.2022 №), рапорта начальника факультета № от 30.05.2022, в котором последний ходатайствовал перед начальником университета об отчислении ФИО1 из образовательной организации по нежеланию учиться, приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от 01.06.2022 № рядовой ФИО1, курсант 1 курса факультета №, отчислен из университета по нежеланию учиться и освобожден от воинской должности курсанта, для руководства и дальнейшего прохождения военной службы подчинен командиру 1 роты батальона обеспечения учебного процесса. Одновременно приказано взыскать со ФИО1 в установленном порядке 188 475 рублей для возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Приказом начальника Военного университета радиоэлектроники от 17.06.2022 № рядовой ФИО1, бывший курсант 1 курса факультета №, с указанной даты исключен из списков личного состава военного училища, со всех видов обеспечения в связи с убытием для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 51870.

Приказом командира войсковой части 51870 от 22.11.2022 № рядовой ФИО1, оператор 1 роты, как выслуживший установленный срок военной службы по призыву, уволен в запас (по истечении срока службы по призыву), исключен с 30.12.2022 из списков личного состава воинской части, со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Череповец и Череповецкого района Вологодской области.

В силу положений пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998№-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в названном пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Из вышеприведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что гражданин, отчисленный из образовательного учреждения по основаниям, связанным с его виновным поведением, обязан возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, как после, так и до заключения контракта, поскольку закон связывает необходимость возмещения затраченных средств федерального бюджета с их фактическими затратами на военную и специальную подготовку, а не с фактом заключения контракта, содержащего указание на обязанность по возврату затраченных денежных средств.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19.12.2017 №-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ. В Определении от 08.02.2011 №-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен Методикой исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № (далее – Методика), которая устанавливает общие подходы к порядку исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее – военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным Законом № 53-ФЗ.

Согласно пунктам 2, 3 и 7 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований, предъявляемых к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям. В состав указанных расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки; на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований; на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение – для военнослужащих, оплата труда – для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, – в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ – текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, тыс. рублей; фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО – количество полных лет обучения (1 год – 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО – количество полных месяцев обучения (1 месяц – 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 отчислен из университета по нежеланию учиться. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

В связи с названными обстоятельствами, в силу вышеприведенных положений закона на ФИО1 возложена обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Согласно расчету, представленному истцом в обоснование заявленных требований, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком за фактическое время обучения в течение 10 месяцев (с 01.08.2021 по 01.06.2022), составляет 188 475 рублей.

ФИО1 был ознакомлен с необходимостью возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку в военной образовательной организации высшего образования, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела листы бесед с ним от 14.05.2022 и от 16.05.2022, а также рапорт ФИО1 на имя начальника университета от 30.05.2022, в котором он отказался возмещать денежные средства, затраченные из федерального бюджета на его военную и специальную подготовку.

До настоящего времени указанную сумму он не возместил.

Проверив расчет суммы средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ФИО1, произведенный истцом в соответствии с пунктом 7 Методики (с учетом невозможности представления более детализированного расчета ввиду использования при его подготовке сведений ограниченного распространения), суд находит его обоснованным.

Ответчиком данный расчет по существу не оспорен.

Вопреки доводам стороны ответчика само по себе отсутствие контракта о прохождении военной службы не может служить основанием для освобождения его от установленной пунктом 7 статьи 35 Закона № 53-ФЗ обязанности по возмещению средств, затраченных на обучение, при этом, как указано выше, истцом заявлены требования о взыскании средств, затраченных на военную и специальную подготовку курсанта за период с 01.08.2021 по 01.06.2022, которые он должен возместить, а не расходов, связанных с обеспечением исполнения обязанностей военной службы в период обучения, которые не подлежат возмещению.

При установленных обстоятельствах дела суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в установленном порядке, в размере 4 969 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 192-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (< >) в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный ордена Жукова университет радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации (< >) денежные средства в размере 188 475 рублей в возмещение средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.

Взыскать со ФИО1 (< >) в доход бюджета городского округа город Череповец государственную пошлину в размере 4 969 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья < > Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 31.01.2024.