Решение № 2-52/2017 2-52/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-52/2017

Копия

Дело № 2-52/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года город Вологда

Вологодский гарнизонный военный суд в составе судьи Чернышова А.В., при секретаре Шешуковой В.В., с участием помощника военного прокурора Вологодского гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора Вологодского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны РФ (далее – ЧВВИУРЭ) о взыскании с бывшего курсанта ЧВВИУРЭ ФИО2, денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Вологодского гарнизона в интересах ЧВВИУРЭ обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с бывшего курсанта ЧВВИУРЭ ФИО2, в пользу ЧВВИУРЭ денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 254 045 рублей 83 копейки.

В обоснование изложенных требований указано, что ФИО2 на основании приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2014 года № 492 зачислен 01 августа 2014 года на первый курс в ЧВВИУРЭ для обучения по военной специальности (далее – ВУС) 491100, и 15 декабря 2015 года с ним заключен контракт о прохождении военной службы на период обучения в указанном военном образовательном учреждении и 5 лет военной службы после его окончания, в который включено условие о возмещении в предусмотренных законом случаях средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку, в размере 160 450 рублей в год. Приказом начальника ЧВВИУРЭ от 04 марта 2016 года № 45 ФИО2 отчислен из училища по неуспеваемости, в связи с чем, учитывая продолжительность обучения ответчика, с него подлежат взысканию денежные средства за военную и специальную подготовку в сумме 254 045 рублей 83 копейки, которые последний в добровольном порядке не уплатил.

В судебном заседании заместитель военного прокурора Вологодского гарнизона поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и объяснил, что при подписании им контракта о прохождении военной службы в нем не была указана сумма подлежащих возмещению средств. Кроме того, в процессе обучения в ЧВВИУРЭ он не изучал предметы, относящиеся к ВУС 491100, не пользовался специальным вооружением и техникой, в связи с чем параметр «Р1 спец.» в формуле расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, содержащейся в Методиках, утвержденных Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 года № 434, учтен необоснованно и должен быть исключен.

Начальник ЧВВИУРЭ, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Заслушав военного прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 31 июля 2014 года № 492 и копии контракта о прохождении военной службы от 15 декабря 2015 года ФИО2 с 01 августа 2014 года зачислен на первый курс в Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники, назначен на воинскую должность курсанта и 15 декабря 2015 года полагается заключившим контракт на время обучения в военно-учебном заведении и 5 лет военной службы после его окончания. Данным контрактом предусмотрена обязанность ответчика возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 160 450 рублей за год обучения.

Из рапорта начальника курса от 04 марта 2016 года с резолюцией начальника факультета № 1 и выписки из протокола №1 заседания ученого совета факультета №1 от 03 марта 2016 года усматривается, что указанные должностные лица ЧВВИУРЭ ходатайствовали об отчислении ФИО2 по неуспеваемости.

Согласно выписке из приказа начальника ЧВВИУРЭ от 04 марта 2016 года № 45 ФИО2 отчислен из военного училища по неуспеваемости, с 04 марта 2016 года освобожден от занимаемой воинской должности курсанта, и заключенный с ним контракт полагается расторгнутым досрочно. Кроме того, из данной выписки усматривается, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в сумме 254 045 рублей 83 копейки.

В соответствии с копией расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2015 году в ЧВВИУРЭ, утвержденного 12 мая 2015 года командиром войсковой части №, размер фиксированного значения указанной суммы по ВУС 491100 составлял 160,45 тысячи рублей в год на человека.

Из составленного главным бухгалтером ЧВВИУРЭ расчёта от 19 мая 2017 года № 92/4/200 усматривается, что сумма подлежащих возмещению ответчиком средств рассчитана, исходя из фиксированного значения суммы 160 450 рублей с учетом полных 1 года и 7 месяцев обучения, и составляет 254 045 рублей 83 копейки.

Согласно копии индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в период обучения в военно-учебном заведении, ответчик не возместил средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку по ВУС 491100.

Свидетель ФИО3, проходящий военную службу в должности курсового офицера – преподавателя факультета №1 ЧВВИУРЭ, в судебном заседании показал, что курсантам ЧВВИУРЭ, заключавшим 15 декабря 2015 года контракты о прохождении военной службы, среди которых был ФИО2, до подписания контракта доводилась информация о размере подлежащих возмещению средств.

Давая оценку изложенным обстоятельствам, военный суд основывается на положениях ч. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ. При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении указанных средств, а также их размер включаются в контракт о прохождении военной службы.

Согласно п. 2 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 (далее - Методика), размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

Из п. 7 вышеуказанной Методики следует, что граждане, отчисленные из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, к условиям, при наличии которых гражданин, обучающийся в военной образовательной организации высшего образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, относятся: наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении указанных средств; наличие конкретно определенного размера подлежащих возмещению указанных средств, включенного в контракт о прохождении военной службы; совершение виновных действий, связанных с его отчислением из военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 01 августа 2014 года зачислен на первый курс ЧВВИУРЭ и 15 декабря 2015 года заключил контракт о прохождении военной службы, по условиям которого добровольно принял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 160 450 рублей за год обучения. При этом ответчик 04 марта 2016 года отчислен из военного училища по неуспеваемости. Таким образом, количество полных лет обучения ФИО2 составляет 1 год, а количество полных месяцев обучения – 7 месяцев.

Проверив представленный стороной истца расчёт, суд находит его соответствующим Методике.

Довод ФИО2 о том, что при подписании им контракта о прохождении военной службы до него не доводилась сумма подлежащих возмещению средств, суд находит несостоятельным, поскольку стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ в обоснование указанного довода каких-либо доказательств не представлено. При этом из копии контракта и показаний свидетеля ФИО3 следует, что указанная выше сумма доводилась до ответчика.

Рассматривая довод ответчика о необоснованном включении в формулу расчета фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств по ВУС 491100 параметра «Р1 спец», суд находит его несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно п.2, 3, 5 Методики при определении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета во внимание принимаются, в частности, расходы на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки. Период, на который определяются указанные расходы составляет 1 финансовый год.

В соответствии с п. 6 Методики и п. 1, 22 и 23 Методик расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 года № 434, фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности, по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, по данным года, предшествовавшего заключению контракта, и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения. При этом расчет стоимости износа основных средств, используемых в военно-учебном заведении для конкретной военной специальности (параметр «Р1 спец»), осуществляется на основе данных бюджетного учета о годовых суммах амортизационных отчислений, начисленных на объекты основных средств, и при расчете фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств значение указанного параметра делится на штатную численность переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод, что при расчете фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств принимаются во внимание данные года, предшествовавшего заключению контракта, об амортизационных отчислениях на объекты основных средств, используемых в военно-учебном заведении для конкретной военной специальности, а также сведения о штатной численности переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности.

Таким образом, факт обучения ФИО2 в ЧВВИУРЭ по ВУС 491100 уже сам по себе свидетельствует о том, что при расчете фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств он учитывался в штатной численности переменного состава, обучающегося по конкретной военной специальности, предусматривающей содержание основных средств и начисление на них амортизационных отчислений вне зависимости от фактического использования указанных основных средств ответчиком во время обучения.

Кроме того, действующие нормативные правовые акты не предусматривают возможности дифференциации в расчете фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств исходя из времени обучения лица, заключившего соответствующий контракт о прохождении военной службы в военно-учебном заведении, изучения им дисциплин или фактического использования основных средств по конкретной военной специальности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно п. 3 ст. 41, п. 1 ст. 51 и п. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности, и любые иные суммы принудительного изъятия относятся к неналоговым доходам бюджета, в данном случае федерального, и подлежат зачислению в бюджет по нормативу 100 процентов.

В связи с тем, что ЧВВИУРЭ в силу приказа Министра обороны РФ от 20 февраля 2014 года № 133 является администратором доходов федерального бюджета, однако не имеет лицевого счета в органах Федерального казначейства, являясь иным получателем бюджетных средств, взысканные денежные средства в соответствии с положениями п. 2 и 3 ст. 160.1, п. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса РФ и п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 995, подлежат зачислению в федеральный бюджет через лицевой счет, открытый ЧВВИУРЭ в подразделении расчетной сети Центрального банка РФ для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 61.1 и абз. 5 п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ налоговые доходы от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты городских округов.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Вологда».

Руководствуясь ст. 196 - 198 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя военного прокурора Вологодского гарнизона в интересах Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ФИО2, денежных средств, затраченных на его военную и специальную подготовку, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку, в сумме 254 045 рублей (двести пятьдесят четыре тысячи сорок пять) рублей 83 копейки.

Взысканные денежные средства зачислить в федеральный бюджет через лицевой счёт, открытый Федеральному государственному казенному военному образовательному учреждению высшего образования «Череповецкое высшее военное инженерное училище радиоэлектроники» Министерства обороны Российской Федерации в подразделении расчетной сети Центрального банка РФ для учёта операций администратора дохода федерального бюджета.

Взыскать с ФИО2, в бюджет муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 5740 (пять тысяч семьсот сорок) рублей 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Чернышов