Решение № 2А-245/2018 2А-28/2018 2А-28/2019 2А-3687/2017 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-245/2018

Дело № 2а-28/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 7 мая 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В. при секретаре Срибном Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Ялта Республики Крым, заинтересованные лица – МУП БТИ г. Ялты, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконным решения, технического паспорта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в Ялтинский городской суд Республики Крым с требованиями к Администрации города Ялта Республики Крым о признании незаконным решения Ялтинского ГИК №652 от 14.06.2012 в части присвоения нового почтового адреса домовладению № по <адрес>. Мотивируют тем, что являются собственниками многоквартирного жилого дома 1927 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 15 февраля 2017 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1320 кв.м., расположенного по указанному адресу. При выполнении кадастровых работ выяснилось о наличии спора смежных землепользователей, возникшего ввиду принятия оспариваемого решения. Указанное решение препятствует осуществлению их земельных прав. Изложенное привело к тому, что в техническом паспорте содержатся неверные данные о схеме расположения земельного участка в части включения части придомовой территории соседнего земельного участка по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО7, ФИО6 ФИО11 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство об отложении слушания дела, которое было отклонено.

Представитель ответчика Администрации г. Ялты Республики Крым в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО8, ФИО9, ФИО10, представители ДИЗО Администрации г. Ялты, Ялтинского городского совета в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МУП БТИ г. Ялты в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие

Исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела №2а-1990/2018, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ необходимо подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом на основании решения исполнительного комитета Ялтинского городского совета Республики Крым от 14 июня 2012 г. № жилому дому лит.Б по адресу <адрес> присвоен новый почтовый адрес: <адрес> жилой дом лит.Б постановлено считать лит.А, сарай лит.Ж – лит.Б, сарай лит.П – лит.В, сарай лит.Ц – лит.Г, навес лит.Щ – лит.Д (л.д. 12).

Согласно заключению Коммунального предприятия Ялтинского городского совета «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым от 14 июня 2012 года жилой дом лит. Б по указанному выше адресу фактически является обособленным и имеет отдельный выход на улицу (л.д. 184).

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 15 февраля 2017 г. № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах населенного пункта, из категории земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка - (код 2.1.1)» (л.д. 11, 12).

Постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 5 мая 2017 г. №2058-п постановление Администрации города Ялта Республики Крым от 15 февраля 2017 г.№715-й «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1320 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> отменено, поскольку в схему расположения земельного участка, утвержденную постановлением администрации города Ялты Республики Крым от 15 февраля 2017 г. № 715-п, включена часть придомовой территории собственников домовладения расположенного по адресу: <адрес>, в том числе летняя кухня лит. Д (л.д. 41).

Апелляционным определением от 12.03.2019 в удовлетворении требований ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации г. Ялты Республики Крым о признании незаконным постановления Администрации г. Ялты №2058-п от 05.05.2017 «Об отмене постановления Администрации г. Ялты Республики Крым от №715-п от 15.02.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1320, расположенного по адресу: <адрес>» отказано (л.д. 177-182).

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Указанным выше апелляционным определением установлено, что часть придомовой территории собственников домовладения по адресу: <адрес>, в том числе летняя кухня лит. Д включена в схему расположения земельного участка, утвержденную постановлением Администрации города Ялта Республики Крым от 15 февраля 2017 г. №715-п.. Кроме того установлено, что по состоянию на день утверждения схемы расположения земельного участка был определен фактический порядок пользования земельными участками, разделенными опорной стеной, которые являются придомовой территорией домовладений по указанным выше адресам.

Истцы ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО6 28.11.2011 в адрес начальника РЭО-3 сообщили о том, что не возражают против выдела в отдельный адрес смежного домовладения (л.д. 58).

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения, технического паспорта суд отказывает, отмечая, что технический паспорт правоустанавливающим документом не является и регистрирует текущие изменения в домовладении по состоянию на дату его составления в связи с чем прав истцов нарушать не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации города Ялта Республики Крым, заинтересованные лица – МУП БТИ г. Ялты, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконным решения, технического паспорта отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 13 мая 2019 года.