Решение № 12-183/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-183/2017

Дело №...–183\2017


РЕШЕНИЕ

<адрес> "."..г.

Судья Волжского городского суда <адрес> п.п., рассмотрев жалобу судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> п.п. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. о прекращении производства по делу в отношении п.п. о привлечении к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> п.п. от "."..г., производство по делу об административном правонарушении в отношении п.п. о привлечении к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было прекращено за отсутствием в действиях п.п. состава вмененного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, считая его незаконным, необоснованным, судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> п.п., обратился в Волжский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от "."..г. отменить, направить дело на новое рассмотрение, поскольку мировой судья не известил составителя протокола об административном правонарушении о рассмотрении дела, при вынесении постановления не оценил доказательства должным образом, что привело к вынесению незаконного решения. Просит восстановить срок на подачу жалобы, поскольку копия оспариваемого постановления получена им "."..г..

п.п. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещен, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При рассмотрении дела судебный пристав ОУПДС Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> и составитель протокола об административном правонарушении в ходе судебного разбирательства поддержали доводы жалобы в полном объеме.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления мирового судьи от "."..г. направлена почтовой корреспонденцией в адрес УФССП №... по <адрес> "."..г., и было получено судебным приставом п.п. "."..г., доказательств более раннего получения копии оспариваемого постановления лицом, составившим протокол, материалы дела не содержат; жалоба на указанное постановление подана в суд "."..г., то есть в установленный законом срок.

Изучив доводы жалобы, выслушав п.п., действующую на основании доверенности, составителя протокола об административном правонарушении п.п., исследовав материалы дела, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ порядок производства по делам об административных правонарушениях установлен этим Кодексом, основанным на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции РФ и ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении п.п. не представляется возможным сделать вывод о том, что при его составлении должностным лицом были соблюдены требования закона, а именно: лицу, в отношении которого он составлен, разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 часть 1 « Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом», статья 25.5 КоАП РФ. Как, усматривается из протокола об административном правонарушении, правонарушителю были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, без расшифровки гарантированных прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно представленного протокола об административном правонарушении без номера от "."..г., п.п. обвиняется в том, что "."..г. в 08 часов 35 минут, находясь по адресу: <адрес>, воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава, а именно: отказался добровольно проехать совместно с судебным приставом в Волжский городской отдел судебных приставов №... УФССП на основании постановления о принудительном приводе судебного пристава- исполнителя п.п., без указания даты вынесенного постановления.

При рассмотрении данного протокола об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, п.п. пояснил, что вину не признает, добровольно проехал совместно с судебным приставом в Волжский городской отдел судебных приставов №..., где предоставил все необходимые документы по требованию пристава- исполнителя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что "."..г. судебным приставом- исполнителем п.п. вынесено постановление о приводе должника п.п. к 06 часам "."..г.. На указанном постановлении имеется отметка судебного пристава- исполнителя п.п. об исполнении указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 17.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

По результатам рассмотрения настоящего дела мировым судьей судебного участка № <адрес> "."..г. было вынесено постановление о прекращении производства по делу в отношении п.п. о привлечении к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые должны толковаться в его пользу.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, лицу, привлекаемому к административной ответственности, не были разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, что исключает данный протокол из числа допустимых доказательств по делу, поскольку протокол составлен без соблюдения процессуальных требований КоАП РФ.

Других доказательств по делу, подтверждающих совершение п.п. административного правонарушения, выразившегося в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, не представлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, названные правовые нормы призваны обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, и в случае не предоставления предусмотренных законом прав и гарантий, дело не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о прекращении производства по делу в отношении п.п. в соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием в действиях п.п. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> п.п. от "."..г. о прекращении производства по делу в отношении п.п. о привлечении к административной ответственности по статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу составителя протокола об административном правонарушении судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП по <адрес> п.п. – оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: п.п.