Решение № 2А-268/2020 2А-268/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-268/2020

Дело № 2а-268/2020


Решение

Именем Российской Федерации

рп Саргатское 29 мая 2020 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Павловой Л.Р.

при секретаре Троян И.Ю.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Омской области к ФИО1 - законному представителю К. о взыскании земельного налога за 2014-2017 гг, пеней, налога на имущество физических лиц за 2014-2015, 2017 гг, пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №2 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 - законного представителя К. -земельного налога за 2014-2017 гг, пеней в размере 6,32 рублей за период с 01.12.2015 по 07.11.2019 гг, налога на имущество физических лиц за 2014-2015, 2017 гг, пеней в размере 5,79 рублей за период с 01.12.2015 г по 07.11.2019 г.

В административном исковом заявлении административный истец - Межрайонная ИФНС №2 России по Омской области в обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик является законным представителем несовершеннолетней К., которая является собственником жилого дома и земельного участка, в связи с чем ей начислялся земельный налог за 2014 г - 14 рублей, за 2015 г - 14 рублей, за 2016 г - 23 рубля, за 2017 г - 23 рубля, налог на имущество физических лиц за2014 г-25 рублей, за 2015 г - 29 рублей, за 2017 г - 13 рублей и направлялись налоговые уведомления. В установленные сроки указанные в уведомлениях суммы налога уплачены не были. В целях досудебного порядка урегулирования вопроса с задолженностью налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности за 2014 г по имущественному налогу в размере 25 рублей и пеней в размере 2,25 рублей, по земельному налогу в размере 14 рублей, пеней в связи с его неуплатой в сумме 1,27 рублей от 14.08.2016 г №6964 с установлением срока погашения задолженности до 07.10.2016 года, об уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 гг в размере 102 рублей и пеней в размере 8,59 рублей от 08.11.2019 года №34874 со сроком исполнения до 27 декабря 2019 г, которые и до настоящего времени не исполнены.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования.

В силу п.1 сп.4 ст. 397 НК РФ плательщики земельного налога уплачивают указанный налог в срок, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (до 01.01.2015г срок устанавливался до 01 октября).

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Согласно п.2 ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается, в частности, расположенная в пределах муниципального образования квартира.

В соответствии с ч.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 1 ст.403 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Налоговая база в отношении квартиры, части жилого дома определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры, части жилого дома.

Согласно ч.ч.1,2 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковыми требованиями к указанному должнику, взыскать с административного ответчика ФИО1 - законного представителя К. - задолженность по уплате земельного налога за 2014 г - 14 рублей, за 2015 г - 14 рублей, за 2016 г - 23 рубля, за 2017 г - 23 рубля, пени в размере 6,32 рублей за период с 01.12.2015 по 07.11.2019 гг, налога на имущество физических лиц за2014 г-25 рублей, за 2015 г - 29 рублей, за 2017 г - 13 рублей, пени в размере 5,79 рублей за период с 01.12.2015 г по 07.11.2019 г.

В судебном заседании представитель административного истца - МРИФНС №2 России по Омской области участия не принимал. Просил рассмотреть дело в их отсутствие, восстановить пропущенный срок для обращения в суд с исковыми требованиями к указанному должнику и удовлетворить требования иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям не представила.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе МИФНС №2 России по Омской области в удовлетворении заявленного административного иска в виду пропуска срока обращения в суд, предусмотренного налоговым законодательством без исследования фактических обстоятельств дела.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что К. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с чем ей начислялся земельный налог за 2014 г - 14 рублей, за 2015 г - 14 рублей, за 2016 г - 23 рубля, за 2017 г - 23 рубля, налог на имущество физических лиц за2014 г-25 рублей, за 2015 г - 29 рублей, за 2017 г - 13 рублей и направлялись налоговые уведомления (л.д.21-25).

В установленные сроки указанные в уведомлениях суммы налога уплачены не были. В целях досудебного порядка урегулирования вопроса с задолженностью налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности за 2014 г по имущественному налогу в размере 25 рублей и пеней в размере 2, 25 рублей от 14.08.2016 г №6964 с установлением срока погашения задолженности до 07.10.2016 года, об уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 гг в размере 102 рублей и пеней в размере 8,59 рублей от 08.11.2019 года №34874 со сроком исполнения до 27 декабря 2019 г, которые и до настоящего времени не исполнены (л.д.7-10).

Общая сумма задолженности по всем требованиям не превысила трех тысяч рублей. В установленный срок, в течение шести месяцев по истечении трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования от 14.08.2016 г №6964, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника задолженности по уплате указанных налогов и санкций. В принятии заявления было отказано на основании определения от 11.03.2020 года и разъяснено право на предъявление требований о взыскании задолженности в порядке искового производства (л.д.20).

В последующем, в течение тех же шести месяцев, в виду отсутствия факта выдачи судебного приказа на взыскание задолженности, административный истец 06.04.2020 г обратился в Саргатский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2014-2017 гг, пеней в размере 6,32 рублей за период с 01.12.2015 по 07.11.2019 гг, налога на имущество физических лиц за 2014-2015, 2017 гг, пеней в размере 5,79 рублей за период с 01.12.2015 г по 07.11.2019 г, в соответствии с определением от 07.04.2020 года данный административный иск оставлен без движения в виду недостатков, препятствующих возбуждению производства по делу, и налоговому органу предложено в срок до 20.04.2020 года устранить выявленные недостатки.

В установленный судом срок административный истец не выполнил указания, изложенные в данном определении, и административный иск 21.04.2020 года возвращен в налоговый орган.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Саргатский районный суд как вновь поданное, 06 мая 2020 г, за пределами шестимесячного срока, указанного в абз.2 ч.2 ст.48 НК РФ, в связи с чем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, и шестимесячного срока для государственного органа достаточно для обращения за судебной защитной нарушенного права.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012года № 479 - О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.

В связи с чем, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требований иска налогового органа к ФИО1 в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 95, 138 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 России по Омской области к ФИО1 - законному представителю К. о взыскании земельного налога за 2014 г - 14 рублей, за 2015 г - 14 рублей, за 2016 г - 23 рубля, за 2017 г - 23 рубля, пени в размере 6,32 рублей за период с 01.12.2015 по 07.11.2019 гг, налога на имущество физических лиц за2014 г-25 рублей, за 2015 г - 29 рублей, за 2017 г - 13 рублей, пени в размере 5,79 рублей за период с 01.12.2015 г по 07.11.2019 г отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд через Саргатский районный суд со дня его принятия в окончательной форме - 29 мая 2020 года.

Судья Л.Р. Павлова