Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-898/2019 М-898/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-930/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2019 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при секретаре Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-930/2019 по иску ФИО1, к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ему на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 702 кв.м с кадастровым №

ДД.ММ.ГГГГ его представитель обратился в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка. Однако, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении земельного участка и разъяснено, что для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка необходимо предоставить документы, удостоверяющие права заявителя на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с архивной справкой Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в инвентарном деле на домовладение, состоящее из двух жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, указано, что домовладение принято на первичный учет в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке общей площадью 1 084,31 кв.м. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составила 1 199 кв.м.

Ссылался на то, что между ним и ФИО2 сложился определенный порядок пользования вышеуказанным земельным участком. Земельный участок площадью 702 кв.м с кадастровым № был сформирован в соответствии со сложившимся порядком пользования.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 702 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки, в границах координат поворотных точек, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные ее доверителем требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. дополнительно пояснила, что испрашиваемый земельный участок является двухконтурным. При этом, поскольку между ее доверителем и ФИО2 сложился порядок пользования земельным участком, установление сервитута не требуется. Между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение о частном сервитуте на земельный участок по адресу: <адрес>.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что порядок пользования земельным участком между ней и ФИО1 сложился, в связи с чем, между ними было заключено соглашение о частном сервитуте на земельный участок по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представлял.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, было принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 1 084,31 кв.м, с указанием адреса: <адрес>. Также в ходе инвентаризации зафиксировано, что на одном общем неразделенном земельном участке площадью 1 084,31 кв.м расположено два домовладения. По данным инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано изменение почтового адреса: <адрес>, по данным инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано изменение почтового адреса владения №, новый адрес: <адрес>. В материалах инвентарного дела имеется заключение Городского Коммунального отдела по распределению садово-огородной земли для пользования между владельцами по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По данным последней технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ (владение №), площадь земельного участка изменилась и составила 1 199 кв.м, по данным технической инвентаризации, проведенной ДД.ММ.ГГГГ (владение №), площадь участка составила также 1 199 кв.м. Изложенное следует из архивной справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 Земельного Кодекса РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела следует, что часть домовладения, принадлежащая на праве собственности ФИО1, расположена на земельном участке с кадастровым № и имеет разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой постройки, что следует из выписки из Единого государственного реестра об объекте недвижимости.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальному владельцу спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось его правопреемникам, в том числе было приобретено истцами.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Намереваясь оформить в собственность вышеуказанный земельный участок, истец обратился в Центрально-Черноземный филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» для уточнения местоположения границ и площади данного участка.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Кадастровым инженером ФИО4 был изготовлен межевой план, согласно которого спроектированы границы земельных участков, предполагаемых к предоставлению в пользование ФИО1

Предпринятые истцом попытки согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли ввиду того, что истцами не были представлены копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) право заявителя на испрашиваемый земельный участок (сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Доказательств, опровергающих доводы истцов о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Установленные по делу фактические обстоятельства приводят суд к выводу о том, что земельный участок по адресу: <адрес>, используется истцом и его правопредшественниками в течение длительного времени по целевому назначению – индивидуальный жилой дом. Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно его нецелевого использования не имеется.

Более того, в ходе рассмотрения дела по существу, третьим лицом ФИО2 быди даны пояснения о том, что порядок пользования земельным участком между ней и ФИО1 сложился, в связи с чем, между ними было заключено соглашение о частном сервитуте на земельный участок по адресу: <адрес>.

Предусмотренных ч.ч. 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 702 кв.м, согласно межевому плану, подготовленного кадастровым инженером ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 702 кв.м с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли под домами индивидуальной жилой застройки, в границах координат характерных поворотных точек, обозначенных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, составленного кадастровым инженером ФИО4

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Г. Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>