Решение № 2-2356/2020 2-2356/2020~М-1832/2020 М-1832/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-2356/2020

Дело №2-2356/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Семцива И.В., при секретаре Рыбниковой Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном виде, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Шахтинский городской суд Ростовской области с иском к Администрации г.Шахты о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном виде, признании права собственности по следующим основаниям.

21 декабря 2012 г. по договору купли-продажи ФИО1 купила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 11 января 2013 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №61-61-49/1204/2012-479, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61-A3 192285 от 11.01.2013 г.

5 августа 2013г. истицей получено Уведомление № 34 о переводе жилого помещения в нежилое помещение, выданное Межведомственной комиссией Администрации г.Шахты, в соответствии с которым разрешен перевод квартиры в нежилое помещение с целью использования в качестве магазина «Цветы». 12 ноября 2013г. истица получила разрешение на строительство №RU61312000-607, выданное Администрацией г. Шахты, сроком действия до 12 апреля 2014 г. Для получения Разрешения на строительства истицей был заказан Проект реконструкции квартиры со строительством пристройки, выполненный ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» и согласован в установленном законом порядке с главным архитектором г. Шахты, в соответствии с которым истицей за свой счет начата реконструкция квартиры под нежилое помещение со строительством пристройки под магазин «Цветы». Согласно разработанного ООО «АКБ» проекта реконструкция квартиры не влекла за собой изменений несущей способности основных конструкций. Квартира расположена на первом этаже. В обозначенный в Разрешении срок истица не успела окончить реконструкцию и 26 декабря 2014 г. получила новое Разрешение на строительство №RU61312000-808, сроком действия до 26.06.2015 г. и в указанный срок реконструкция была завершена.

После окончания реконструкции истица не смогла сразу обратиться в Администрацию г. Шахты за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по семейным обстоятельствам.

В настоящее время сложилась ситуация, когда ФИО1, фактически осуществляет владение нежилым помещением, но не может оформить на него право собственности в установленном законом порядке, т.к. в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истице отказано Администрацией г. Шахты Ростовской области. Отказ №RU-312-170-2019 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получен 16 августа 2019 г. Таким образом во внесудебном порядке оформить право собственности на недвижимое имущество - нежилое помещение магазин «Цветы» - не представляется возможным. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ограничивает права истицы как собственника имущества в пользовании и распоряжении нежилым помещением.

Согласно технического заключения от 20.02.2020 г. о состоянии конструкций магазина, реконструированного из <адрес> со строительством пристройки, выполненного ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» установлено, что строительные конструкции обследованного магазина с пристройкой по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Обследованное помещение соответствует параметрам, установленным по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного истица просит суд сохранить нежилое помещение, реконструированное из <адрес> со строительством пристройки в реконструированном виде, общей площадью 56,1 кв.м.; признать за ФИО1, право собственности на нежилое помещение с пристройкой с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 56,1 кв. м.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы по доверенности – ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель Администрации города Шахты в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещении надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ст.1 ч.14 ГК РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что 21 декабря 2012 г. по договору купли-продажи ФИО1 купила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 11 января 2013 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №61-61-49/1204/2012-479, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61-A3 192285 от 11.01.2013 г.

5 августа 2013г. истицей получено Уведомление № 34 о переводе жилого помещения в нежилое помещение, выданное Межведомственной комиссией Администрации г.Шахты, в соответствии с которым разрешен перевод квартиры в нежилое помещение с целью использования в качестве магазина «Цветы». 12 ноября 2013г. истица получила разрешение на строительство №RU61312000-607, выданное Администрацией г. Шахты, сроком действия до 12 апреля 2014 г. Для получения Разрешения на строительства истицей был заказан Проект реконструкции квартиры со строительством пристройки, выполненный ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» и согласован в установленном законом порядке с главным архитектором г. Шахты, в соответствии с которым истицей за свой счет начата реконструкция квартиры под нежилое помещение со строительством пристройки под магазин «Цветы».

Согласно разработанного ООО «АКБ» проекта реконструкция квартиры не влекла за собой изменений несущей способности основных конструкций. Квартира расположена на первом этаже. В обозначенный в Разрешении срок истица не успела окончить реконструкцию и 26 декабря 2014 г. получила новое Разрешение на строительство №RU61312000-808, сроком действия до 26.06.2015 г. и в указанный срок реконструкция была завершена.

Установлено, что после окончания реконструкции истица не смогла сразу обратиться в Администрацию г. Шахты за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по семейным обстоятельствам. В настоящее время сложилась ситуация, когда ФИО1, фактически осуществляет владение нежилым помещением, но не может оформить на него право собственности в установленном законом порядке, т.к. в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истице отказано Администрацией г. Шахты Ростовской области.

Отказ №RU-312-170-2019 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получен 16 августа 2019 г. Таким образом, во внесудебном порядке оформить право собственности на недвижимое имущество - нежилое помещение магазин «Цветы» - не представляется возможным. Отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ограничивает права истицы как собственника имущества в пользовании и распоряжении нежилым помещением.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что согласно технического заключения от 20.02.2020г. о состоянии конструкций магазина, реконструированного из <адрес> со строительством пристройки, выполненного ООО «Архитектурно-кадастровое бюро» установлено, что строительные конструкции обследованного магазина с пристройкой по <адрес> в <адрес> находятся в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Обследованное помещение соответствует параметрам, установленным по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащихся в иных документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что реконструкция спорной квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить нежилое помещение, реконструированное из <адрес> со строительством пристройки в реконструированном виде, общей площадью 56,1 кв.м. по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, право собственности на нежилое помещение с пристройкой с учетом произведенной реконструкции, общей площадью 56,1 кв. м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца.

Судья: И.В.Семцив