Приговор № 1-234/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 1-234/2019

Дело № 1-234/2019

УИД: 91RS0022-01-2019-001654-86


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего: судьи Шаповал А.В.

при секретаре: Калина С.А.

с участием государственного обвинителя –

помощника прокурора г. Феодосии: Катяевой С.В.

защитника: адвоката Пасиченко О.В., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ,

подсудимого: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению:

ФИО1, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый <данные изъяты> получение взятки, т.е. получение взятки должностным лицом, в значительном размере, за незаконные действия, при следующих обстоятельствах:

<данные изъяты> (ФИО2) С.Л. являясь должностным лицом - заместителем начальника муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» (далее-Департамент), назначенным на указанную должность распоряжением Главы Администрации г. Феодосии № 1161-л от 20.11.2017 осуществляя свои полномочия, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования городской округ ФИО3, иными муниципальными правовыми актами, Положением об МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым» утвержденного решением 57 сессии Феодосийского городского совета Республики Крым 1 созыва от 29.07.2016 № 632, основными задачами которого являются согласно п. 2.2.2 обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Феодосия по реализации полномочий в области распоряжения земельными участками, п. 2.3.2 обеспечение полномочий Администрации по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, п. 2.3.4 обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, п. 3.2.2 готовить проекты муниципальных правовых актов по вопросам распоряжения земельными участками на территории городского округа Феодосии, оформляет в установленном порядке проекты договоров и дополнительных соглашений к ним по распоряжению земельными участками муниципальной собственности, вести учет таких договоров и соглашений.

Должностной инструкцией заместителя начальника МКУ «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым», (Далее- Департамент) утвержденной первым заместителем главы администрации города Феодосии <данные изъяты> 01.06.2016, согласно которой осуществляет руководство деятельностью Департамента, осуществляет контроль за исполнением работниками Департамента их должностных обязанностей, согласовывает проекты решений Феодосийского городского совета Республики Крым, постановлений и распоряжений Администрации по вопросам, относящимся к задачам и функциям, возложенным на Департамент, подписывает служебные документы, ведет личный прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений, подготавливает проекты служебных документов по вопросам, относящимся к его компетенции, кроме того имеет право или обязан самостоятельно принимать решения по проверке представленных в Д-епартамент документов на соответствие требованиям законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах, визирование документов, передаваемые на подписание (рассмотрение) заместителю главы администрации, в соответствии с муниципальными правовыми актами Администрации. Регламентирующими распределение обязанностей между Главой администрации города Феодосии и его заместителями, Главе администрации.

Так на основании решения 40 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета от 18.12.2009 № 2319, Щебетовским поселковым советом г. Феодосии Республики Украина с ООО «АЛТА» в лице директора ФИО4, 16.02.2010 заключен договор № 276 аренды земельного участка, в соответствии с которым ООО «АЛТА» передается в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания мини пансионата летнего типа, находящийся по адресу: Автономная <адрес>, кадастровый №, сроком на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока аренды ФИО7 обратился в администрацию г. Феодосии с целью его перезаключения, однако в соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией <адрес> Республики Крым указано, что данный вопрос будет рассмотрен позднее, в случае принятия порядка продления договоров аренды. В последующем письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрацией <адрес> отказано ООО «АЛТА» в согласовании и подписании Акта согласования границ вышеуказанного земельного участка со ссылкой на то, что часть указанного земельного участка попадает в зону улиц местного значения.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.09.2016 отказ Администрации г. Феодосия в согласовании и подписании Акта согласования границ вышеуказанного земельного участка признан законным.

В марте 2018 года, точная дата и время следствием не установлены, Иное лицо-1, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, осведомлённый о необходимости заключения указанного договора ООО «Алта», являясь депутатом Феодосийского городского совета городского округа ФИО3 1 созыва, по собственной инициативе, по каналам сотовой связи связался с ФИО4 и предложил последнему встретиться в г. Феодосия по вопросу заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка.

В указанный период времени, в марте 2018 года, точные время и дата не установлены, Иное лицо-1, находясь в помещении кафе «Лидия», расположенного по адресу: <адрес> в ходе беседы с ФИО4, пояснил, что в случае, если последний передаст ему денежные средства в размере 2 500 долларов США, то он, используя свое служебное положение, действуя в качестве посредника во взяточничестве, передаст их в качестве взятки должностным лицам Администрации города Феодосии Республики Крым, в служебные полномочия которых входит рассмотрение вопросов земельных отношений на территории Феодосийского городского округа, после чего, с ООО «АЛТА» договор аренды земельного участка будет перезаключен, несмотря на отсутствие для этого законных оснований, то есть за совершение заведомо незаконных действий.

ФИО7, предполагая, что с учетом предыдущих отказов Администрацией города Феодосии Республики Крым в заключении договора аренды, а также наличия решения Арбитражного суда Республики Крым, иного законного пути для достижения его цели не имеется, согласился на незаконное предложение Иного лица-1. После чего, в указанный период времени в марте 2018 г., точная дата и время не установлены, в день встречи с Иным лицом-1, находясь в салоне автомобиля «Рендж Ровер» государственный регистрационный номер <***> регион, расположенном поблизости от здания по <адрес> Республики Крым, передал в качестве взятки непосредственно Иному лицу-1, действующего в качестве посредника во взяточничестве, денежные средства в сумме 2 500 долларов США, для передачи их должностным лицам Администрации <адрес> Республики Крым за совершение последними заведомо незаконных действий в пользу взяткодателя в виде принятия положительного решения о заключении Администрацией <адрес> Республики Крым с ООО «АЛТА» договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>, в заключении которого ранее отказано в связи с несоблюдением требований Земельного кодекса РФ. На момент передачи денежных средств средний курс доллара Центрального банка РФ в марте 2018 года эквивалентен сумме не более 145 000 рублей.

В последующем в тот же день Иное лицо-1, зная о том, что должностным лицом уполномоченным и обладающим распорядительными полномочиями на подготовку документов для заключения указанного договора аренды является заместитель начальника муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений и муниципального имущества Администрации <адрес> Республики Крым» ФИО1, представил последнего ФИО7 и предварительно в ходе личной встречи указал, что данное лицо с использованием служебного положения подготовит постановление о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды земельного участка.

В то же время ФИО1 являясь должностным лицом в чьи полномочия входит принятие решений в подготовке договоров о предоставлении в аренду земельного участка, в том числе расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Курортное, <адрес>, а также разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам права пользования земельными участками в аренде на территории <адрес>, в неустановленный следствием день марта месяца 2018 года, находясь в помещении <адрес>, при личной встрече с ранее ему знакомым Иным лицом-2, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, который также совершая преступные действия в виде посредничества во взятке, предложил ФИО1 получить незаконное вознаграждение – взятку в размере 800 долларов США, за совершение незаконных действий выразившихся в виде подготовки постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключения договора аренды земельного участка, на что ФИО1 согласился.

ФИО1 реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в значительном размере за совершение незаконных действий в неустановленный следствием день марта месяца 2018 года, находясь в помещении <адрес>, осознавая фактический характер своих действий, и желая наступления общественно-опасных последствий в виде получения взятки за незаконное действие в подготовке постановления о предоставлении земельного участка в аренду и заключения договора аренды с ООО «Алта», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе исполнения своих служебных обязанностей, а также осознавая, что Иное лицо-2 является посредником в передаче взятки в соучастии с Иным лицом-1, получил от Иного лица-2 как посредника, действующего в интересах ФИО7, взятку в размере 800 долларов США, что на момент передачи денежных средств с учетом среднего курса доллара Центрального банка РФ в марте 2018 года эквивалентно сумме не более 46 400 рублей.

Полученными денежными средствами ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 признал свою вину в совершении преступления и раскаялся в содеянном, подтвердил достоверность установленных досудебным следствием обстоятельств совершения преступления и согласился с их юридической квалификацией. При этом ходатайствовал о применении особого порядка принятия судебного решения, указав, что досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено им добровольно и с участием защитника, он осознает правовые и процессуальные последствия постановления обвинительного приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель подтвердил выполнение ФИО1 обязательств, которые он взял на себя в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве от 02.04.2019 г., а именно: дать соответствующие действительности подробные, правдивые и изобличающие показания по всем известным ему обстоятельствам совершения им, ФИО8 и ФИО9 преступления по факту посредничества во взяточничестве за совершение незаконных действий, совершенного группой лиц по предварительному сговору в марте 2018 г. на территории <адрес>, с целью заключения договора аренды земельного участка между администрацией <адрес> и ООО «АЛТА», в то время как ранее в заключении данного договора было отказано, отказ признан законным и обоснованным; сообщить сведения о месте, времени и способе передачи ему денежных средств ФИО9 в марте 2018 г.; сообщить об активных действиях, совершенных ФИО8 относительно встреч с заявителем, представителем ООО «АЛТА»; сообщить сведения о встречах ФИО8 и очевидцах такой встречи, где ФИО8 признает факт передачи взятки через ФИО9

Принимая во внимание, что уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора, утвердившего обвинительное заключение, о применении особого порядка проведения судебного заседания и вынесении судебного решения, досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено подсудимым добровольно и при участии защитника, государственный обвинитель подтвердил активное содействие подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, суд приходит к выводу о принятии судебного решения в особом порядке, предусмотренном главой 40 УПК РФ, то есть без проведения судебного разбирательства.

При этом судом установлен активный характер содействия ФИО1 следствию, который заключается в том, что в ходе предварительного расследования ФИО1 в полном объеме признал вину в совершении указанного преступления, чистосердечно раскаялся, дал признательные показания, дал соответствующие действительности, подробные, правдивые и изобличающие показания по всем известным ему обстоятельствам совершения ФИО8, ФИО9 преступления по факту посредничества во взяточничестве за совершение незаконных действий, совершенного группой лиц по предварительному сговору в марте 2018 г. на территории <адрес>, показал сведения о месте, времени и способе передачи ему денежных средств ФИО9 в марте 2018 г., сообщил об активных действиях ФИО8, сообщил сведения о встречах ФИО8 и очевидцах такой встречи, где ФИО8 признает факт передачи взятки через ФИО9

Обвиняемый ФИО1 продолжает активно способствовать в изобличении лиц, совершивших преступление, выполняя условия досудебного соглашения.

Значение содействия заключается в получении следствием доказательств, изобличающих в совершении преступления самого подсудимого, Иное лицо-1, а также Иное лицо-2, являющихся обвиняемыми по уголовному делу №.

Угрозы для личной безопасности подсудимого в результате его сотрудничества со следствием не возникало.

Удостоверившись, что подсудимым соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве, суд постановляет в отношении него обвинительный приговор.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 290 УК РФ – получение взятки, т.е. получение должностным лицом взятки в значительном размере за незаконные действия.

При назначении наказания подсудимому суд в соответствии со ст.ст. 60-63 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеризующие личность данные, смягчающие и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Подсудимый ФИО1 не судим, женат, имеет на иждивении троих малолетних детей 2004, 2007, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по месту жительства от участкового уполномоченного полиции характеризуется положительно, на учете у врача-нарколога не состоит.

Совершенное ФИО1 преступление, в соответствии со ст.15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений. Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ суд не усматривает, учитывая обстоятельства дела, личность виновного, тот факт, что преступление совершено с корыстным мотивом, а также повышенную общественную опасность преступлений против интересов государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, в соответствии со ст.61УК РФ суд признает явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления, наличие троих малолетних детей у виновного, отсутствие судимости, положительную характеристику с места жительства, наличие на иждивении престарелых родителей – пенсионеров, имеющих ряд тяжелых хронических заболеваний, неудовлетворительное состояние здоровья самого подсудимого.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого в соответствии со ст.63 УК РФ, суд не усматривает.

Обсудив вопрос о виде наказания, с учетом требований ст. 62 УК РФ, а также личности подсудимого, суд считает, что наказание ФИО1 в виде лишения свободы сможет обеспечить достижение целей наказания в отношении подсудимого, отвечает требованиям справедливости, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также личности виновного. При этом суд исходит из необходимости исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и осуществлению целей, указанных в статьях 2 и 43 УК РФ, и, учитывая, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. С учетом имущественного положения подсудимого, наличия у него на иждивении троих детей и родителей-пенсионеров, суд считает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде штрафа, альтернативно предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ. При этом суд считает необходимым назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в муниципальных органах власти, связанных с выполнением функций представителя власти.

При определении срока наказания суд учитывает положения ч. 2 ст. 62 УК РФ.

Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1 и наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным на основании ст. 73 УК РФ назначить ему условное осуждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.296 – 299, 302, 303, 307 – 310, 312, 313, 316, 317.7 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свободы, с лишением права занимать должности в муниципальных органах власти, связанных с выполнением функций представителя власти сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 основное наказание в виде лишения свободы считать условным, с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Возложить на ФИО1 в течение испытательного срока исполнение следующих обязанностей: не менять место жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, ведающего исправлением осуждённых; являться на регистрацию в этот орган один раз в месяц в установленные им дни.

Меру пресечения осужденному ФИО1 до вступления приговора в законную силу изменить с домашнего ареста на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован в Верховный Суд Республики Крым в апелляционном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с момента получения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: