Решение № 2-1517/2017 2-1517/2017 ~ М-1661/2017 М-1661/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1517/2017

№ 2-1517/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Минко В.В.

при секретаре Клюкленковой Г.Н.

с участием помощника прокурора

Ленинградского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинградского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи с отсутствием у него разрешения (лицензии) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края на осуществление данного вида деятельности, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении ФИО2 не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках государственного контроля за соблюдением установленных законодательством требований.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала иск по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания от него не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

От представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора Ленинградского района просит удовлетворить в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, установлено, что ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без специального разрешения (лицензии) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, а так же государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.1 ст. 3 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение оформляется и выдается уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг, или документа на бумажном носителе.

Статьей 9 Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определен перечень требований, необходимых для получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Одним из требований является наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в разрешении указываются, наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение, полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное название и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа удостоверяющего личность, марка модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, срок действия разрешения, номер разрешения, дата выдачи разрешения.

Как установлено в судебном заседании, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 175 Ленинградского района Краснодарского края от 21.03.2017 № <...> года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1. КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства. В соответствием с указанным постановлением ФИО2 11.03.2017 года в 09 часов 30 минут по <адрес>, напротив <адрес>, в период времени с конца декабря 2016 года по дату вынесения постановления, на автомобиле <данные изъяты> г/н № <...> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании п. 1 ст. 23 ГК РФ установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых лиц, иных правовых актов или существа правоотношений.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращаются по истечение срока ее действия, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

Следовательно, ФИО2 вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только с момента приобретения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и получении разрешения (лицензии) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

ФИО3 статус индивидуального предпринимателя или юридического лица не имеет, разрешение Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ему не выдавалось, что подтверждается отсутствием ФИО2 в реестре выданных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенном на официальном сайте уполномоченного органа в сети «Интернет».

Осуществление ФИО2 деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и отсутствие разрешения (лицензии) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, поскольку в отношении него не могут быть осуществлены плановые и внеплановые проверки в рамках регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, установленных законодательством требований.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Ленинградского района.

На основании Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае», Федерального закона РФ от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, до получения им статуса индивидуального предпринимателя или юридического лица и разрешения (лицензии) Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинградский районный суд.

Судья В.В. Минко