Постановление № 5-177/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 5-177/2019

Дело 5-177/2019

24RS0033-01-2019-001278-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Лесосибирск 05 ноября 2019 года

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Спирина М.Н.

, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ГРУПП», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ГРУПП» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> края, в результате проверки соблюдения требований природоохранного законодательства, проведенной в отношении ООО «ВОСТОК ГРУПП » установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 24:52: 0010512: 35, расположенного по адресу: <адрес> ООО «ВОСТОК ГРУПП» осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины посредством использования лесоперерабатывающего оборудования, от деятельности юридического лица, образуются отходы производства – горбыль и опилки из натуральной чистой древесины. В ходе осмотра территории указанного земельного участка выявлено

несанкционированное складирование отходов лесопиления – горбыля и опилок из натуральной чистой древесины в отсутствие временных площадок для накопления отходов.

Заместитель прокурора <адрес> Волков И.А. в судебном заседании настаивал на привлечении ООО «ВОСТОК ГРУПП» к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, по изложенным выше основаниям.

Защитник ООО «ВОСТОК ГРУПП» Каримов А.А., действующий по доверенности, не оспаривал обстоятельства, изложенные в постановлении, пояснил, что применяются все меры для устранения нарушений, просил ограничиться предупреждением.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

На основании ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; - поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); - поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); - по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями.

Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя прокурора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении ООО «ВОСТОК ГРУПП» по месту осуществления деятельности по распиловке и строганию древесины, в ходе которой установлены обстоятельства накопления отходов лесопиления (горбыль и опилки из натуральной чистой древесины) на земельном участке с <адрес> без оборудованной площадки для временного накопления указанных отходов, что не соответствует положениямч.1 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктов 2.4, 2.5, 3.4, 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения в отношении ООО «ВОСТОК ГРУПП» и вынесения прокурором г.Лесосибирска вышеуказанного постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ год.

Фактические обстоятельства и вина ООО «ВОСТОК ГРУПП» в совершении административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «ВОСТОК ГРУПП» по ст.8.2 КоАП РФ, где отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения, содержащим сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, и позволяющим установить событие административного правонарушения; решением заместителя прокурора <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ООО «ВОСТОК ГРУПП» проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования; актом № проверки исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, где отражены вышеуказанные обстоятельства несоблюдения ООО «ВОСТОК ГРУПП» экологических и санитарно-эпидемиологических требований при накоплении и обращении с отходами производства; договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Сибирская промышленная компания и ООО «ВОСТОК ГРУПП» и актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «ВОСТОК ГРУПП»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ВОСТОК ГРУПП», и другими доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ, действовавшей на момент совершения правонарушения и вынесения заместителем прокурора г.Лесосибирска постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ), несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влекло наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Федеральным законом от 17 июня 2019 года N 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», статья 8.2 КоАП РФ дополнена частями с 1 – 12. Указанные изменения вступили в законную силу 17 июня 2019 года.

Согласно части 1 статьи 8.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 17 июня 2019 года N 141-ФЗ)несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления перечислены в ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Действия ООО «ВОСТОК ГРУПП»», выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства, с учетом изменений, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 17 июня 2019 года N 141-ФЗ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

При этом, санкция части 1 статьи 8.2 КоАП РФ не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нахожу, что вина юридического лица - ООО «ВОСТОК ГРУПП» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании и, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом изменений, внесенных в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 17 июня 2019 года N 141-ФЗ, квалифицирую действия ООО «ВОСТОК ГРУПП» по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства.

Вопреки доводам защитника, каких-либо неустранимых сомнений виновности юридического лица не усматривается.

При назначении административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность обстоятельств – частичное признание законным представителем ООО «ВОСТОК ГРУПП» вины в совершении обществом административного правонарушения, принятие мер, направленных на устранение допущенных нарушений и отсутствие отягчающих обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ, и прихожу к выводу о целесообразности назначения ООО «ВОСТОК ГРУПП» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФи назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН/КПП: 246 602 90 55/246 601 001, р/с <***>, наименование получателя: УФК по <адрес>), наименование банка: отделение Красноярск <адрес>, БИК: 040407001, ОКТМО: 04701000, КБК: 0411681№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: М.Н.Спирина