Постановление № 4А-1082/2018 П4А-1082/2018 П4А-68/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 4А-1082/2018

№ П4а-68/2019 (4а-1082/2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<данные изъяты>,

<данные изъяты> 24 января 2019 года

Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Легенда» (ранее ООО «Темир Транс Групп» ФИО1 на вступившие в законную силу постановление главного государственного санитарного врача по г.о. Лобня, г.о. Долгопрудный, г.о. Химки, г.о. Красногорск <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Темир Транс Групп»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного санитарного врача по г.о. Лобня, г.о. Долгопрудный, г.о. Химки, г.о. Красногорск <данные изъяты> от <данные изъяты>, юридическое лицо ООО «Темир Транс Групп» (юридический адрес: 125222, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> данное постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Московского областного суда постановленные по делу акты оставлены без изменений, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, законный представитель юридического лица – генеральный директор ФИО1 их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, согласно которой судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При этом в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья (вышестоящее должностное лицо) не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 15 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Темир Транс Групп» по адресу: <данные изъяты> проспект, <данные изъяты> установлено, что юридическое лицо допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от <данные изъяты> уровни звука, измеренные в жилой комнате <данные изъяты> жилого <данные изъяты> проспект в <данные изъяты>, при работающем лифтовом оборудовании, превышают предельно допустимые уровни на 5-7 дБА (по эквивалентному уровню) и 1-2 дБА (по максимальному уровню) для ночного времени суток (с 23 до 7ч.), что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.<данные изъяты>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.<данные изъяты>-10 «Изменения и дополнения <данные изъяты> к СанПиН 2.<данные изъяты>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.<данные изъяты>-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки».

В ходе проведения административного расследования, а также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, принятие юридическим лицом каких-либо мер, направленных на соблюдение им соответствующих правил и норм не установлено. Защитником юридического лица не предоставлены документы, свидетельствующие о принятии указанных мер.

Действия юридического лица ООО «Темир Транс Групп» квалифицированы должностным лицом по ст.6.4 КоАП РФ.

Проводимые в рамках дела процессуальные действия регламентированы соответствующими нормами процессуального права, закрепленными в КоАП РФ. О проведении каждого такого действия составляется определенный процессуальный акт, являющийся доказательством по делу и неотъемлемой частью дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, полученные в ходе расследования дела, являются фактическими данными, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, т.е. являются доказательствами (ст. 26.2 КоАП РФ).

Законом возможность замены в деле подлинных процессуальных документов их копиями не предусмотрена.

Таким образом, все доказательства, добытые в ходе расследования и рассмотрения дела об административном правонарушении, должны находиться в материалах дела, и не подлежат изъятию из него.

В данном деле об административном правонарушении отсутствуют подлинники протокола об административном правонарушении, а также постановления по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> законность и обоснованность которых проверялась судьями предыдущих судебных инстанций.

В связи с чем, возможности проверить законность принятых по делу актов не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным ввиду существенного нарушения процессуальных норм, установленных КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Темир Транс Групп» подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение судьи Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Темир Транс Групп» отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Химкинский городской суд <данные изъяты>.

Заместитель председателя суда С.В. Соловьев