Постановление № 5-455/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 5-455/2024

Копия

50RS0004-01-2024-003001-44

Дело № 5-455/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июля 2024 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кабалиной М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории РФ не имеет,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2024 года УУП ОУУП ОМВД России по Волоколамскому городскому округу лейтенантом полиции ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого 06.07.2024 года в 23-20 по адресу: Московская область, г. Волоколамск, 116-км а/д М-9 «Балтия» выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не вставал и по истечению максимально разрешенного срока не покинул территорию РФ, где находится по настоящее время, чем нарушил правила миграционного учета установленные ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При составлении протокола и в суде ФИО2 вину признал, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, на миграционный учет по месту пребывания не вставал и по истечении максимального разрешенного срока пребывания не покинул территорию РФ и по настоящее время находится здесь. О том, что нарушил закон, он знал. На территории РФ имеет дочь – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку РФ.

Миграционной картой, паспортом подтверждается, что ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, где находится по настоящее время, разрешение на работу, патент не получил. Копией свидетельства об установлении отцовства выданного отделом № ЗАГС <адрес> г.о. ГУ ЗАГС <адрес> подтверждается, что ФИО2 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданской РФ.

Рапортом инспектора ДПС подтверждается, что 06.07.2024 года на 116 км а/д М-9 «Балтия был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который пребывает на территории РФ незаконно, без регистрации по месту пребывания, чем нарушил правила миграционного учета установленные ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что 06.07.2024 года в 23-20 по адресу: Московская область, г. Волоколамск, 116-км а/д М-9 «Балтия» выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учет по месту пребывания не вставал и по истечению максимально разрешенного срока не покинул территорию РФ, где находится по настоящее время, чем нарушил правила миграционного учета установленные ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вина ФИО2, подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных ОВМ, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО2 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином <адрес>, проживает на территории Российской Федерации совместно со своим ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой РФ, что подтверждается копией свидетельства об установлении отцовства.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО2 из Российской Федерации, в которой проживают члены его семьи может нарушать право ФИО2 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие ребенка являющегося гражданином РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом и детьми, которые являются гражданами РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина <адрес> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Гражданина Республики Таджикистан ФИО2 совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 3.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации - освободить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 500401001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18880450245002533500.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области <данные изъяты> М.А. Кабалина

<данные изъяты> М.А. Кабалина