Решение № 2-306/2017 2-306/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-306/2017

Дело № 2-306/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 ноября 2017 года город Мезень

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре Поповой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Мезенский район» о признании членом семьи внука ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Мезенский район» о признании внука членом ее семьи.

В обоснование заявленных требований указала, что она является участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 по категории «инвалиды», учетное дело №. Истец с внуком ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Семья ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет.

Для включения в федеральную целевую программу «Жилище» внука, необходимо признать его в судебном порядке членом ее семьи.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель истца - адвокат Таранин А.В., действующий на основании ордера от 15.11.2017 г. № 104, исковые требования поддержал, пояснив, что истец с внуком зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, ведут общее совместное хозяйство. ФИО5 работает в ООО «Меридиан» (<адрес>) водителем, характер работы - разъездной, часто бывает в командировках. Просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Мезенский район», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что в случае подтверждения постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства истца с указанным лицом относительно удовлетворения заявленного требования возражений не имеет.

Третье лицо на стороне истца ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил дело рассмотреть без его участия по причине нахождения в командировке, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Архангельской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть без его участия, отзыва не представил.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2002 года № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее по тексту - Закон) жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст. 3 Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 879 от 10 декабря 2002 года (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в очереди на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера по категории «пенсионеры», учетное дело № с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец приходится бабушкой ФИО2

ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается справкой о семейном положении с места жительства, поквартирной карточкой, адресными справками, справкой начальника полиции ОМВД России «Мезенский», никем не оспаривается.

Факт совместного проживания и ведения общего хозяйства подтверждается объяснениями указанных лиц, показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО6, Свидетель №2, а также справкой ООО «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2 в настоящее время работает в ООО «Меридиан» (<адрес>), характер работы - разъездной.

Ответчиком не представлено доказательств того, что внук ФИО2 не проживает длительное время на территории <адрес>. Кроме того, согласно выписки из книги регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из РКС и приравненных к ним местностей, ФИО2 был поставлен на учет вместе с ФИО1 по категории «пенсионеры» по учетному делу № - ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически был признан ответчиком членом семьи истца.

Таким образом, судом установлен факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО1 и ФИО2

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО1 и ФИО2, вселение истцом внука в качестве члена своей семьи, взаимную заботу членов семьи, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение внука ФИО2 в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Мезенский район» удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Саукова