Решение № 2-433/2020 2-433/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 5 января 2020 г. по делу № 2-433/2020

Дело № 2-433/2020 УИД 27RS0006-01-2020-000050-87


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 18 февраля 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Кирсановой Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ильинка Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование иска истец указал, что во исполнение указания прокурора Хабаровского края № 41/7 от 06.03.2019 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой района проведена проверка общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства о пожарной безопасности в части исполнения предписаний выданных отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю 07 марта 2019 года проведена внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданных предписаний муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ильинка Хабаровского муниципального района.

В результате проведенной проверки выявлены факты неисполнения пунктов предписания ОНД и ПР по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю № 74/1/73 от 04.07.2018 г. выданного МБОУ СОШ с. Ильинка. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В результате проведенной проверки выявлены факты неисполнения пунктов п.2, п.3, п.4, п.5, п.6, п.7, п.10 предписания № 74/1/73 от 04.07.2018г. срок для исполнения которого истек 01.03.2019г.,а именно:

Дверь в помещение архива не соответствует пределу огнестойкости EI60.

Дверь в помещение для трудового обучения мальчиков (согласно технического паспорта пм. №-19 первого этажа) не соответствует пределу огнестойкости EI60.

Дверь в помещение для трудового обучения девочек (согласно технического паспорта пом. №-11 цокольного этажа) не соответствует пределу огнестойкости Е160.

На объекте защиты применяются провода пожарной сигнализации с неизвестными характеристиками (не предоставлены сертификаты соответствия пожарной безопасности).

Эвакуационные выхода: из спортивного зала, из лестничной клетки правого крыла в фойе 1-го этажа, из лестничной клетки левого крыла в цокольном этаже на улицу не обозначены световым табло «Выход, Эвакуационный выход».

Характер и количество выявленных нарушений по обеспечению пожарной безопасности проверяемого объекта защиты, позволяют сделать вывод о наличии угрозы жизни и здоровья людям, при дальнейшей эксплуатации объекта защиты, до полного их устранения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Истец просит: Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Ильинка устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности и привести в соответствие: дверь в помещение архива; дверь в помещение для трудового обучения мальчиков; дверь в помещение для трудового обучения девочек; привести в соответствие провода пожарной сигнализации; обозначить световым табло «Выход», «Эвакуационный выход» эвакуационные выходы: из спортивного зала, из лестничной клетки правого крыла в фойе первого этажа, из лестничной клетки левого крыла в цокольном этаже на улицу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск признала, пояснила, что требования предписания не выполнены в связи с отсутствием финансирования.

Судом установлено, что во исполнение указания прокурора Хабаровского края № 41/7 от 06.03.2019 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» прокуратурой района проведена проверка общеобразовательных учреждений по исполнению законодательства о пожарной безопасности в части исполнения предписаний выданных отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю 07 марта 2019 года проведена внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданных предписаний муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ильинка Хабаровского муниципального района.

В результате проведенной проверки выявлены факты неисполнения пунктов предписания ОНД и ПР по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю № 74/1/73 от 04.07.2018 г. выданного МБОУ СОШ с. Ильинка. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-Ф3 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности устанавливаются Правилами противопожарного режима, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В результате проведенной проверки выявлено неисполнение пунктов п.2, п.3, п.4, п.5, п.6, п.7, п.10 предписания № 74/1/73 от 04.07.2018г. срок для исполнения которого истек 01.03.2019г.,а именно:

Дверь в помещение архива не соответствует пределу огнестойкости EI60.

Дверь в помещение для трудового обучения мальчиков (согласно технического паспорта пм. №-19 первого этажа) не соответствует пределу огнестойкости EI60.

Дверь в помещение для трудового обучения девочек (согласно технического паспорта пом. №-11 цокольного этажа) не соответствует пределу огнестойкости Е160.

На объекте защиты применяются провода пожарной сигнализации с неизвестными характеристиками (не предоставлены сертификаты соответствия пожарной безопасности).

Эвакуационные выхода: из спортивного зала, из лестничной клетки правого крыла в фойе 1-го этажа, из лестничной клетки левого крыла в цокольном этаже на улицу не обозначены световым табло «Выход, Эвакуационный выход».

Характер и количество выявленных нарушений по обеспечению пожарной безопасности проверяемого объекта защиты, позволяют сделать вывод о наличии угрозы жизни и здоровья людям, при дальнейшей эксплуатации объекта защиты, до полного их устранения.

Согласно статье 34 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организации обязаны, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Хабаровского района к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Ильинка Хабаровского муниципального района о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Ильинка устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности и привести в соответствие: дверь в помещение архива; дверь в помещение для трудового обучения мальчиков; дверь в помещение для трудового обучения девочек; привести в соответствие провода пожарной сигнализации; обозначить световым табло «Выход», «Эвакуационный выход» эвакуационные выходы: из спортивного зала, из лестничной клетки правого крыла в фойе первого этажа, из лестничной клетки левого крыла в цокольном этаже на улицу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 27.02.2020 года.

Судья М.Г. Константинова