Решение № 2А-467/2017 2А-467/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2А-467/2017

№а-467/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием пом. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ –ФИО2,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области –ФИО3,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК № -3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявления административный истец указал, что ФИО4 осужден по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.№ УК РФ к <данные изъяты> месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено им при опасном рецидиве преступлений. Окончание срока его наказания: ДД.ММ.ГГГГ. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО4 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет одно взыскание в виде устного выговора, снятое в установленном законом порядке, за добросовестный труд он имеет <данные изъяты> поощрения. Ссылаясь на ч.1 ст.173.1. УИК РФ, административный истец просит суд: установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., административный надзор на срок для погашения судимости и установить в отношении него административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области – ФИО3 поддержал заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, повторил доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании возражений на административный иск не представил, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ просил суд удовлетворить заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4

Суд, рассмотрев заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4, заслушав заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, объяснения представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области и административного ответчика, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административной надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства(в ред.ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из имеющейся в материалах дела копии приговора суда и паспорта ФИО4, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец псо.<адрес>, гражданин РФ, осужден по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления, предусмотренного ч.№ УК РФ, к <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Из содержания указанного приговора следует, что обстоятельством, отягчающим наказание ФИО4, является опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО4 имеет судимость по приговору <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за совершение преступления по ч.№ УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. срок наказания снижен до <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы. Оба вышеуказанные преступления, совершенные ФИО4, согласно ст. 15 УК РФ, являются тяжкими преступлениями. Приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики на осужденного ФИО4 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в ФКУ СИЗО-№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 поощрений и взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ. он прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области, после прохождения карантинного содержания распределен в отряд №. С ДД.ММ.ГГГГ. он трудоустроен на должность швей-моторист, где работает до настоящего момента, отношение к работе добросовестное, отказов от работы не имеет. К работами без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, привлекается согласно графику, относится к ним добросовестно, проявляет разумную инициативу. За нарушение установленного порядка отбывания наказания он имеет <данные изъяты> взыскание, которое в настоящий момент снято в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду он имеет <данные изъяты> поощрения. ФИО4 регулярно присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях проявляет активность, посещает проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, к проводимым мероприятиям относится положительно, делает для себя правильные выводы.. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера он имеет определенную точку зрения, последователен в излагаемых мыслях, дорожит мнением коллектива о себе. Вину в совершенном преступлении по приговору суда он признал полностью, в учреждении на исполнении имеются исполнительные листы: по делу ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании в пользу ФИО1 морального вреда в размере <данные изъяты> коп. и о взыскании денежных средств в пользу Администрации <адрес><адрес> в размере <данные изъяты> коп. Окончание срока его наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией ФКУ ИК-№ 3 ФИО4 характеризуется положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО4 за время отбывания наказания имеет <данные изъяты> поощрения: в апреле и июле ДД.ММ.ГГГГ. за добросовестное отношение к труду, а также имеет <данные изъяты> взыскание в виде устного выговора за нарушение распорядка дня, снятое в установленном законом порядке.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО4 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на <данные изъяты> лет – на срок, установленный п. «<данные изъяты> УК РФ( в ред., действующей на момент совершения преступления) для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО4, характера совершенного им преступления, поведения осужденного и характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО4 на срок административного надзора административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства. Между тем, административным истцом не представлено доказательств безусловного установления ФИО4 административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного в качестве места жительства, не указано наименование субъекта, муниципального образования, избранных ФИО4 для жительства.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Между тем, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора ФИО4 в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении ФИО4 подлежащим удовлетворению частично.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца псо.<адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок погашения судимости – <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО4 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оставшуюся часть требований Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО4 оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья- подпись

Копия верна:Судья- Е.В.Семина