Решение № 2А-1916/2024 2А-1916/2024~М-1667/2024 М-1667/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-1916/2024

Дело № 2а-1916/2024

61RS0045-01-2024-003074-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в не направлении в адрес должника постановлений возбуждении исполнительных производств.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела УФССП РФ по <адрес> ФИО2 вынесены постановления о взыскании алиментов на содержание детей в размере по исполнительному производству №-ИП, 139950/24/61063-ИП, на основании исполнительного листа ВС №, 440979/24/6163-ИП, 139995/24/61063-ИП, возбужденных на основании исполнительного документа 2-2-326/2008 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Неклиновского судебного района <адрес>.442232/24/61063-ИП, 45589/19/61063-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, 442222/24/61063-ИП, 139951/24/61063-ИП на основании исполнительного листа ВС №.

Однако ФИО1 не получал от Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> никакой процессуальной корреспонденции в том числе и вышеуказанных постановлений о взыскании заработной платы.

По мнению административного истца, судебный пристав-исполнитель ФИО2 и судебный пристав-исполнитель ФИО3 проявляет бездействие в реализации представленных им полномочий.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов исполнителей Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО3 выразившееся в не направлении в адрес должника не позднее дня, следующего за днем вынесения, заказной почтовой корреспонденции с уведомлением о вручении постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП, 139950/24/61063-ИП, 139955/24/61063-ИП, 45589/19/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и 140171/24/61063-ИП, 140172/24/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительных листов ВС №, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным и отменить постановления судебных приставов исполнителей Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 ФИО3 №№-ИП, 139950/24/61063-ИП, 139955/24/61063-ИП, 45589/19/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и 140171/24/61063-ИП, 140172/24/61063-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденных на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, и исполнительных листов ВС №, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Неклиновского районного суда <адрес> к делу в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила возражение на административный иск, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав, что нарушений прав взыскателя не допущено, все необходимые мероприятия по исполнению исполнительного документа выполнены. В иске просила отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражение на административный иск, в котором просила в удовлетворении иска отказать, указав, что нарушений прав взыскателя не допущено, все необходимые мероприятия по исполнению исполнительного документа выполнены. В иске просила отказать.

Представители административных ответчиков Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованных лиц.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принципами исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются законность и своевременность совершения исполнительных действий, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что судебный приказ по делу № от 10.04.2008г. выданный Судебным участком № Таганрогского судебного района <адрес>, о взыскании алиментных платежей с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до его совершеннолетия, поступил на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов 26.12.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в дальнейшем перерегистрированное на №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено лично 15.01.2019г., в соответствии с ст. 117 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, и другие участники процесса считаются уведомленными надлежащим образом.

28.08.2024ведущим судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам задолженность по состоянию на 31.05.2019г., составила 391875,74 рублей, должник сведения об оплате алиментов и доходе не предоставил.

На основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст.113 СК РФ, направлено ФИО1 в личный кабинет портала госуслуг (получено должником 30.08.2024г.)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 15% от дохода должника, направленно для исполнения в ООО" ЛЕМАКС" заказной корреспонденцией, также направлено должнику в личный кабинет госуслуг (получено 30.08.2024г.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, направлено должнику в личный кабинет госуслуг (получено 30.08.2024г.).

Исполнительный лист ВС № по делу № от 25.04.2019г. Выдан: Судебным участком № Таганрогского судебного района <адрес>, о взыскании алиментных платежей с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на содержание несовершеннолетней дочери ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до ее совершеннолетия, поступил на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов 18.12.2020г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в дальнейшем перерегистрированное на№-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной корреспонденцией ШПИ 80095055207128, в соответствии с ст. 117 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, и другие участники процесса считаются уведомленными надлежащим образом.

28.08.2024ведущим судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам задолженность по состоянию на 06.05.2023г. т. е. на момент совершеннолетия ребенка составила 447784,14 рублей, должник сведения об оплате алиментов и доходе не предоставил.

На основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ, направлено ФИО1 в личный кабинет портала госуслуг (получено должником 30.08.2024г.)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 15% от дохода должника, направленно для исполнения в ООО" ЛЕМАКС" заказной корреспонденцией, также направлено должнику в личный кабинет госуслуг (получено 30.08.2024г.).

28.08.2024судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, направлено должнику в личный кабинет госуслуг (получено 30.08.2024г.).

Судебный приказ по делу № от 11.06.2015г. Выдан: Судебным участком № Таганрогского судебного района <адрес>, о взыскании алиментных платежей с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до его совершеннолетия, поступил на исполнение в Таганрогский городской отдел судебных приставов 26.06.2015г.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в дальнейшем перерегистрированное на№-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам ИП почтовой корреспонденцией.

01.08.2019г. судебным приставом — исполнителем Таганрогского ГОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о передаче ИП в другое ОСП.

14.08.2019г. судебным приставом — исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> вынесено постановление о принятии ИП к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, в счет погашения долга по исполнительному документу.

Согласно ответа ПФР, ФНС должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.

28.08.2024ведущим судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам задолженность по состоянию на 31.05.2019г. Составила 399680,27 рублей, должник сведения об оплате алиментов и доходе не предоставил.

На основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ, направлено ФИО1 в личный кабинет портала госуслуг (получено должником 30.08.2024г.)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере10% от дохода должника, направленно для исполнения в ООО" ЛЕМАКС" заказной корреспонденцией, также направлено должнику в личный кабинет госуслуг (получено 30.08.2024г.).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения поступило уведомление от ООО" ЛЕМАКС" о принятии к исполнению вышеуказанного постановления.

Исполнительный лист ВС № по делу № от 25.04.2019г. Выдан: Судебным участком № Таганрогского судебного района <адрес>, о взыскании алиментных платежей с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/6 части всех видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, до ее совершеннолетия, поступил на исполнение в <адрес> отдел судебных приставов 18.12.2020г.

18.12.2020г. на основании вышеуказанного исполнительного документа в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в дальнейшем перерегистрированное на №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику заказной корреспонденцией ШПИ 80095055207135, в соответствии с ст. 117 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, и другие участники процесса считаются уведомленными надлежащим образом.

28.08.2024ведущим судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 648101,11 рублей, должник сведения об оплате алиментов и доходе не предоставил.

На основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст. 113 СК РФ, направлено ФИО1 заказной корреспонденцией ШПИ 80103201648524.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в размере 20% ( 1/6 часть всех видов заработка и иного дохода - текущие алименты) до погашения задолженности, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет 648101,11 руб., далее в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.., направленно для исполнения в ООО" ЛЕМАКС" заказной корреспонденцией, также направлено должнику в личный кабинет госуслуг (получено 30.08.2024г.).

В соответствии с ст 99 п. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления, ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В соответствии с ФЗ № ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Так, данное обстоятельство не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку не нарушает прав и законных интересов должника. Доказательств нарушения прав и законных интересов истца, административным истцом суду не представлено.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Также в соответствии с положениями Закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Положения ч. 1 ст. 24 Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю, должнику о ходе исполнительного производства и всех совершенных исполнительных действиях.

На принудительном исполнении в Неклиновском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ и имеет статус в учетной системе «Доставлено») на основании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании задолженности по алиментам в размере 447784,14 рублей в пользу ФИО7. Задолженность по алиментам произведена судебным приставом-исполнителем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подтверждающих сведений об оплате алиментов за вышеуказанный период в Неклиновское РОСП на момент расчета задолженности не предъявлял, иных документов, изменяющих задолженность либо размер начисления алиментов, не доставлял.

Ранее на принудительном исполнении находилось исполнительное производство о В9950/24/61063-ИП на основании: исполнительного листа № ВС 093404803 от Г.($.2020 выданного: Судебный участок № Таганрогского судебного района <адрес> о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/6 части всех видов заработка в отношении ФИО1 в пользу ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в соответствии со ст. 43 п. 2 пп. 9

№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Прекращение алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

На принудительном исполнении в Неклиновском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в ЛК ЕПГУ и имеет статус в учетной системе «Доставлено») на основании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании задолженности по алиментам в размере 391875,74 рублей в пользу ФИО7. Задолженность по алиментам произведена судебным приставом-исполнителем по ДД.ММ.ГГГГ год. ФИО1 подтверждающих

сведений об оплате алиментов за вышеуказанный период в Неклиновское РОСП на момент расчета задолженности не предъявлял, иных документов, изменяющих задолженность либо размер начисления алиментов не предоставлял.

Ранее на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП на основании: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного: Судебный участок № Таганрогского судебного района <адрес> о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка в отношении ФИО1 в пользу ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство прекращено в соответствии со ст. 43 п. 2 пп. 9 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Прекращение алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику №-СД.

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК. Денежные средства взыскиваются согласно постановлению судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС.

Согласно полученному ответу на запрос в ГИБДД МВД России, транспортные средства принадлежащие на праве собственности ФИО1 не зарегистрированы.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр на получении выписки ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся/имеющиеся у него объекты недвижимости. Недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности должнику, отсутствует.

Проведен мониторинг программного комплекса АИС ФССП России в ходе, которого установлено, что в период нахождения на принудительном исполнении исполнительных производств о взыскании задолженности по алиментам в рамках исполнительных производств №-ИП, 140171/24/61063-ИП заявлений ходатайств) в Неклиновское РОСП от ФИО1 не поступало.

Статьями 12, 13 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

По правилам ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При указанных обстоятельствах за отсутствием правовой состоятельности отсутствуют и правовые основания для предоставления административному истцу судебной защиты по избранному им способу.

В процессе рассмотрения дела, судом установлено, что судебными приставами-исполнителями осуществлены весь комплекс и перечень мер, направленных на выполнение основных задач исполнительных производств по наиболее полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в полном соответствии с принципами законности исполнительного производства.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 и ФИО3 не были нарушены нормы права, факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями судебных приставов в судебном заседании установлено не было, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании бездействия (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным и отмене постановления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Неклиновский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Комиссарова Е.С.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.