Решение № 2-17/2017 2-17/2017(2-5455/2016;)~М-4408/2016 2-5455/2016 М-4408/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2-17/2017

Дело № 2-17/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Молоствовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, МО МВД России «Гусевский», МВД Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что < Дата > был задержан сотрудником УФСКН России по Калининградской области по подозрению в совершении преступления предусмотренного ст. 228 УК РФ и помещен в ИВС МВД России по Калининградской области «Гусевский», где содержался до < Дата > в ненадлежащих условиях. Указывает, что в ИВС не предоставлялась информация о возможности обращения к администрации ИВС с жалобами, заявлениями, площадь камер не соответствовала требованиям и нормам, освещение камер было тусклым, отсутствовал санитарный узел, кран с водой, бак для воды, таз для стирки, мусорное ведро, радиоточка, кнопка вызова дежурного, стол, скамья, табурет, шкаф для хранения принадлежностей. Камеры находились в антисанитарных условиях, на стены нанесено покрытие типа «шуба», окна изготовлены из стеклоблоков, отсутствовала вентиляция, не была установлена система противопожарной безопасности, отсутствовал прогулочный дворик. Данные условия причинили ему моральный вред, компенсацию которого оценивает в < ИЗЪЯТО > руб. и просит взыскать с ответчиков.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД РФ, в качестве третьего лица УМВД России по Калининградской области.

В судебное заседание ФИО1, содержащийся в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, не этапировался, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрено этапирование лиц, содержащихся под стражей, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Возможность и право довести до суда свою позицию по всем аспектам рассматриваемого дела путем направления письменных пояснений, а также право участия в деле через представителя, что предусмотрено ч.1 ст.48 ГПК РФ разъяснены истцу судом, указанным правом истец не воспользовался.

Представители ответчиков Министерства Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, МО МВД России «Гусевский», МВД РФ, третьего лица УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о существе исковых требований, дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные суду доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина

Исходя из содержания части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностными лицами, возложено на Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст.4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с п. 9 ст. 17, абз.1 ст.23 Закона № 103-ФЗ лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности.

В силу ст.16 Закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п.п.42-44, 47 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от < Дата > №, подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку; им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, а также спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем.

В соответствии с п.45 названных выше Правил камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п.130, п.132 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Как следует из ответа ОП по Нестеровскому району МО МВД России «Гусевский» ИВС МО МВД России «Гусевский» ликвидирован в < Дата > г., информация о содержании ФИО1 в ИВС МО МВД России «Гусевский» отсутствует.

Из ответа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области исх. №, следует, что согласно данным архивной учетно-алфавитной картотеки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФИО1, < Дата > года рождения, < Дата > был арестован УФСКН России по Калининградской области по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ст. 228-1 ч. 3 п. «г» УК РФ. < Дата > ФИО1 был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. За период содержания в учреждении ФИО1 вывозился в ИВС г. Гусева 1 раз: убыл < Дата >, вернулся < Дата > Кроме того, < Дата > ФИО1 убыл в СИЗО-3 и был возвращен < Дата > Также, < Дата > убыл в СИЗО-3.

Как следует из ответа начальника ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Калининградской области исх. № от < Дата > ФИО1 прибыл в СИЗО-3 < Дата > и содержался в учреждении до < Дата >, затем был этапирован в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

Данные обстоятельства также подтверждаются материалами уголовного дела № Гусевского городского суда Калининградской области.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт нахождения ФИО1 в ИВС МО МВД России «Гусевский» в период с < Дата > по < Дата >

Как следует из ответа Гусевской городской прокуратуры исх. № от < Дата > ФИО1 с жалобами на условия содержания в ИВС МО МВД России по Калининградской области «Гусевский» в прокуратуру города не обращался, сведений о соответствии ИВС установленным законодательством условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых не имеется.

Из акта по результатам мероприятий по надзору за исполнением санитарного законодательства РФ в МО МВД России «Гусевский» от < Дата > представленного ФКУЗ «МСЧ МВД России по Калининградской области» следует, что в пристройке МО МВД России «Гусевский» расположен ИВС. Лимит наполнения 11 человек. В ИВС для размещения задержанных оборудовано 6 камер площадью 14 кв.м., 10,5 кв.м., 12,4 кв.м., 5,3 кв.м., 5,1 кв.в., 9,1 кв.м., при этом площадь на одного задержанного составляет более 4 кв.м., что соответствует требованиям ст. 2.3 ФЗ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Косметический ремонт проводился в ИВС в 2010 г.

По внутренней отделке и оборудованию камеры соответствуют требованиям СП 12-95 МВД России. Стены гладко оштукатурены, окрашены краской, поддающейся мытью и обеззараживанию. Полы камер, душевой, комнаты мытья посуды выполнены плиткой. Потолки всех помещений ИВС побелены. Камеры для задержанных оборудованы естественным и искусственным освещением. Естественное освещение в камерах недостаточное, так как окна вместо стекол выполнены из стеклоблоков и световой коэффициент составляет 1:15 – 1:17 вместо предусмотренных п. 17.11 СП 12-95 МВД России не менее 1:8. Камеры оборудованы искусственным освещением, выполненным лампами накаливания, размещенными в нише над дверью. Камеры оборудованы в соответствии с требованиями п. 17 СП 12-95 МВД России – вытяжной механической вентиляцией. Вентиляция в рабочем состоянии. В камерах имеются кровати, столы, полки для туалетных принадлежностей, вешалки для верхней одежды. В камерах оборудованы напольные унитазы со смывными бачками с подводом водопроводной воды. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода. Для этих целей имеется электрочайник. Задержанные обеспечиваются постельными принадлежностями (матрацами, подушками, одеялами, простынями, наволочками). Стирка проводится в бытовой стиральной машине. Для задержанных оборудована душевая (на один рожок), здесь же имеется раковина для мытья рук, унитаз и установлена стиральная машина. Выделено помещение для хранения чистого постельного белья, матрасов, подушек. Санитарное состояние камер и других помещений на момент проверки удовлетворительное. Для задержанных оборудован прогулочный дворик. В 2011 г. в ИВС установлена дезинфикционная камера.

Согласно ответу уполномоченного по правам человека в Калининградской области № от < Дата > обращений ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ИВС при ОВД г. Гусева Калининградской области не поступало. В то же время условия содержания заключенных в ИВС при ОВД г. Гусева в < Дата > гг. не соответствовали требованиям закона, а именно: камеры ИВС не были оборудованы индивидуальными местами для сна (вместо коек – дощатый настил), не было унитаза, водопровода и раковины для умывания, необходимой мебели, радиоточек, достаточного освещения.

Таким образом, условия содержания ФИО1 в ИВС при МО МВД России «Гусевский» в период времени с < Дата > по < Дата > не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, объективные обстоятельства, влияющие в указанный период на деятельность ИВС при МО МВД России «Гусевский» правомерность помещения истца в ИВС, а также небольшой срок пребывания истца в ИВС.

При таком положении, с учетом принципов разумности и справедливости, незначительного времени содержания истца в ИВС, на законных к тому основаниях, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

В удовлетворении остальной части суммы требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 16января 2017 года.

Судья Е.В.Герасимова