Постановление № 5-795/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-795/2020

УИД: 66RS0011-01-2020-002846-62

Дело № 5-795/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(мотивированное)

г. Каменск-Уральский 19 октября 2020 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Курин Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1

при секретаре Михальчук Н.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

В период с 03.09.2020 по 16.09.2020 года ФИО1, проживающая по *** в г. Каменске-Уральском Свердловской области, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении профилактических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: по прибытию на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из *** Республики в течение трех календарных дней ФИО1 не прошла *** *** лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, а также своевременно не разместила информацию о полученных результатах лабораторного исследования на Едином портале государственных и муниципальных услуг, тем самым нарушив п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

В судебном заседании ФИО1 показала, что перед отлетом в *** Республику на отдых она консультировалась у детского терапевта о том, надо ли сдавать анализ по прилету из отпуска, ей сказали, что не надо, так дадут справки. По прилету из отпуска в г. Каменск-Уральский они прибыли уже 04.09.2020 года, так как самолет прилетел в г. *** Позже выяснилось, что анализ надо сдавать всем. Так как все деньги они истратили в отпуске, то пришлось занимать средства на сдачу анализов, в связи с чем и произошла задержка. Информацию на портале разместили, как только позволили технические средства. Заработная плата у нее составляет около *** такая же заработная плата и у мужа.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районе в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что доводы протокола поддерживает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 66 от 31 января 2020 г. коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 24.01.2020 № 2, от № 3 от 31.01.2020, № 5 от 02.03.2020, № 6 от 13.03.2020, № 7 от 18.03.2020 и постановлением Главного государственного санитарного врача по Свердловской области № 05/02-2 от 10.04.2020 установлены перечни санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий для предотвращения распространения коронавирусной инфекции.

Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 года, в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года № 221-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области», на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует по настоящее время.Следовательно, на территории Свердловской области с 18.03.2020 года существовала угроза распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 30 указанного закона, санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения.

Пунктом 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия).

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», граждане Российской Федерации, прибывающие на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» »(https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Наличие указанного в протоколе нарушения подтверждается скриншотами с корпоративного портала Роспотребнадзора (л.д. 6-7), скриншотом списка заявлений, поданных через Единый портал государственных и муниципальных услуг из ПС COVID (л.д.8), копией результата прохождения лабораторного исследования на COVID-19 (л.д.9-11). В судебном заседании ФИО1 не отрицала того, что лабораторное исследование было ею пройдено несвоевременно, ссылаясь на отсутствие у нее информации об этом и отсутствие денежных средств. Суд не может принять аргументы ФИО1, высказанные ею в судебном заседании, поскольку незнание закона не освобождает от ответственности за его неисполнение и, выезжая с территории Российской Федерации в период существования угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, ФИО1 обязана была знать и соблюдать правила, предписанные для граждан, въезжающих в страну после пребывания в иностранном государстве. Суд также не может принять аргументы о том, что срок должен течь с 04.09.2020 года, поскольку начало течения указанного срока нормативный акт связывает с датой прибытия в страну, а не с датой прибытия к месту жительства. ***

Таким образом, после исследования всех представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении профилактических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Данные нарушения были совершены при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное ФИО1 правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Как обстоятельство, смягчающее наказание ФИО1 суд учитывает совершение ею нарушения впервые, отсутствие вредных последствий, наличие двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ч. 2 ст. 6. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан в виде штрафа в сумме от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей. Таким образом, минимальная сумма штрафа, предусмотренная законодательством, составляет 15 000 руб.

Принимая во внимание то, что подобное правонарушение совершено ФИО1 впервые, на иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей, заработная плата ФИО1 и ее мужа, с учетом наличия на иждивении двух несовершеннолетних детей, обеспечивает доход лишь около *** в месяц на каждого члена семьи, вредных последствий от ее действий не наступило, пропуск срока сдачи анализа был незначительный, сам анализ показал отрицательный результат, суд считает возможным применить при назначении наказания в виде штрафа правила ч. ч. 2.2 и 2. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 7 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа 40101810500000010010; наименование банка - Уральское ГУ Банка России; получатель: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН <***>, КПП 667001001, БИК 046577001, КБК 1411160106101003140, ОКТМО 65740000, УИН 14102660015220003755, ЕИП 0100000000006517545552643.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Мотивированное постановление вынесено 19 октября 2020 года.

Судья Курин Д. В.