Решение № 2А-1013/2019 2А-1013/2019~М-1058/2019 М-1058/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1013/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

РБ пос. Чишмы 5 ноября 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе :

председательствующего судьи Абдрахманова О.М.,

при секретаре Сосновских Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и о взыскании имущественного налога и пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары (далее – ИФНС, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании имущественного налога и пеней в сумме 3 057 рублей 81 копейки за 2015-2016 года, мотивируя тем, что ФИО1, имеющий в собственности имущество и являющийся налогоплательщиком, имущественный налог за 2015-2016 года в предусмотренные законом сроки не уплатил.

Поскольку сроки обращения в суд пропущены, Инспекция просит восстановить срок подачи заявления в суд.

Представитель административного истца - ИФНС, административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в связи с чем суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве.

Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в п. 1 ст. 3 и подпункте 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество : жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 409 НК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО1 в налоговый период 2015-2016 года являлся собственником <адрес> и плательщиком имущественного налога.

Однако ФИО1 добровольно в установленный законодательством срок имущественный налог не уплачен.

Доказательств обратного - исполнения обязанности по уплате имущественного налога и начисленных пеней в установленный Законом срок, а также в срок, указанный в требовании налогового органа, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства, не добыто.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 ст. 75 Налогового кодекса)

Поскольку ФИО1 законно установленный налог в предусмотренные законодательством о налогах и сборах срок не был уплачен, Инспекцией на неуплаченную им сумму налога за 2016 год (1 142 рубля) начислены пени в размере 81 копейка.

При таком положении, заявленные ИФНС требования о взыскании с ФИО1 имущественного налога и пеней, являются обоснованными.

Однако административным ответчиком, предусмотренный законодательством сроки обращения в суд с настоящим иском, пропущены.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Как установлено судом, у ФИО1 обязательство по уплате имущественного налога возникло в 2016 и в 2017 году. Срок уплаты транспортного налога и пени, указанный в требовании № от 13 февраля 2017 года, направленном ФИО1 истек 10 апреля 2017 года, а в требовании № от 16 февраля 2018 года истек 6 апреля 2018 года, в суд с настоящим иском Инспекция обратилась только 19 сентября 2019 года с пропуском шестимесячного срока предъявления в суд искового заявления.

Обращение в суд с пропуском сроков, предусмотренных налоговым законодательством, административный ответчик не оспаривает, в связи с чем в заявлении ставится вопрос о восстановлении пропущенного срока.

Однако, заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ИФНС не представила в суд доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока обращения в суд с заявленными требованиями, которые бы объективно исключали возможность обращения в суд с иском в установленный законом срок, не привела в своем ходатайстве исключительные обстоятельства, которые препятствовали обращению в суд. Более того, в ходатайстве отсутствует вообще какая-либо ссылка на такие обстоятельства.

Таких обстоятельств, которые бы позволяли восстановить пропущенный срок, не установлено и в ходе судебного разбирательства.

Между тем, налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

При таком положении следует признать, что к моменту обращения в суд с настоящим иском административный истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по имущественному налогу и пени за указанный в иске налоговый период – 2015-2016 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства пропуска административным ответчиком предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд настоящим иском, подтвержденные материалами дела, отсутствие оснований для восстановления указанного срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Межрайонным ИФНС в иске требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и о взыскании имущественного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья О.М. Абдрахманов

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле №

Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________

Решение вступило в законную силу ___________________.

Секретарь суда: ______________ Судья: ____________