Апелляционное определение № 33-910/2026 от 14 апреля 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

дело № 2-312/2024

судья Игумнова Е.В.

дело № 33-910/2026 поступило 26 февраля 2026г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026г. г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Холонгуевой О.Р.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГБУСО «Хоринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» об отсрочке исполнения решения суда,

по представлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия на определение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28.01.2026г., которым постановлено:

заявление ГБУСО «Хоринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» удовлетворить частично.

Отсрочить ГБУСО «Хоринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» исполнение решения Хоринского районного суда Республики Бурятия от 6 июня 2024 года по гражданскому делу № ... до 31 декабря 2026г.

Проверив материалы дела и доводы представления, судья

У С Т А Н О В И Л А:

решением Хоринского районного суда Республики Бурятия от 6.06.2024г. были частично удовлетворены исковые требования прокурора Хоринского района Республики Бурятия.

На ГБУСО «Хоринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» возложили обязанность в срок до 01.07.2025:

- устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение социального учреждения, расположенного по адресу: <...>, Республика Бурятия, путем оборудования входов с улицы пандусами либо подъемными платформами, оборудовании расширенных входных дверных проемов, оборудовании санитарно-бытовых помещений в соответствии в требованиями «Свод правил СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- произвести ремонт и промывку системы отопления, утепление стен здания социального учреждения, расположенного по адресу: <...>, и обеспечить поддержание температурного режима в помещениях социального учреждения в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством.

А Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обязали в срок до 30.11.2024 обеспечить финансирование мероприятий по устранению ГБУСО «Хоринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» нарушений закона, а именно:

- обеспечить финансирование мероприятий по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в части беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в помещение социального учреждения, расположенного по адресу: ул. <...>, путем оборудования входов с улицы пандусами либо подъемными платформами, оборудовании расширенных входных дверных проемов, оборудовании санитарно-бытовых помещений в соответствии в требованиями «Свод правил СП 59.13330.2020 Доступность зданий сооружений для маломобильных групп населения»;

- обеспечить финансирование мероприятий по проведению ремонта и промывки системы отопления, утепления стен здания социального учреждения, расположенного по адресу: <...> в соответствии с требованиями законодательства в целях поддержания температурного режима в помещениях социального учреждения в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством.

14.01.2026г. в суд первой инстанции поступило заявление об отсрочке исполнения решения суда до 1.07.2027г.

Требования мотивированы тем, что исполнение решения суда не представляется возможным, т.к. проведение работ возможно после получения финансирования.

Районный суд постановил вышеуказанное определение.

В представлении прокурор Хоринского района Республики Бурятия просит определение суда отменить ввиду его необоснованности.

В соответствии с ч.3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представление рассмотрено без извещения сторон дела.

Проверив материалы дела и доводы представления, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.

Из дела видно, что судебное решение об обязании Хоринского центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и Минсоцзащиты Бурятии осуществить меры по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов вступило в законную силу 16.07.2024г.

На основании судебного решения в отношении вышеуказанного Центра было возбуждено исполнительное производство, и в настоящее время в специализированном отделении судебных приставов по Республике Бурятия на исполнении находится исполнительное производство № ... от 27.11.2025г.

Согласно ч.1,2, ст.6 Федерального закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда России, высказанной в Определении от 18.04.2006г. № 104-О и ряда других определений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Районный суд, учтя, что ответчиком проводится работа по исполнению решения суда, посчитал, что имеются обстоятельства, дающие основания для предоставления отсрочки.

Так, судом указано, что ГБУСО «Хоринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» проведены мероприятия по разработке сметной документации по проведению капитального ремонта данного социального учреждения, сметная стоимость работ составила 13 184,7 тыс. руб.

В 2025г. проведена замена оконных блоков, приобретены тепловые завесы в количестве 4 штук. В учреждении создана комиссия по ежедневному контролю за температурным режимом в помещениях. Учреждением направлялись заявки в Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия о выделении финансирования для исполнения решения суда. На сегодняшний день денежные средства не были выделены.

Также приобретена инвалидная коляска для доступа в здание учреждения маломобильных граждан.

Оценив материалы дела, суд второй инстанции полагает, что предоставление ответчику отсрочки исполнения решения суда в данном случае возможно, учитывая, что должником принимаются меры к исполнению судебного акта, что по объективным обстоятельствам не доведено до конца.

В частности, из представленных документов следует, что вопрос по температурному режиму помещений Центра, явившемуся одним из факторов обращения с иском в суд, взят под ежедневный контроль. Его мониторинг свидетельствует о том, что помещения Центра обогреваются, отапливаются в нормативных пределах.

В текущем году, судя по документам, начнутся ремонтные работы здания. То есть работа по устранению ранее выявленных нарушений ведется.

И хотя действительно отсутствие достаточных средств финансирования не является уважительной причиной неисполнения решения суда, вместе с тем, оно заслуживает внимания, поскольку Центр не является хозяйствующим субъектом, не имеет собственного дохода и всецело зависит от спускаемых до него бюджетных средств.

При этом следует иметь в виду, что и второму ответчику, Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, судом предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 31.07.2026г.

Поэтому, по мнению суда второй инстанции, в настоящем случае предоставление отсрочки вполне разумно. Однако срок ее предоставления следует сократить до 31.07.2026г., как и второму должнику, обязанному исполнить судебное решение от 6.06.2024г.

Исходя из вышесказанного, суд второй инстанции полагает, что обжалуемое определение подлежит изменению, с установлением срока отсрочки до 31.07.2026г.

Таким образом, судья считает, что представление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 331, 334 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Хоринского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2026 года изменить, установив срок предоставления отсрочки до 31.07.2026г.

судья: