Решение № 2-89/2020 2-89/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-89/2020

Дело №2-89/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра 27 июля 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Дикаловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее ПФ РФ) о признании недействительным и не порождающим правовых последствий решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Истец просит зачесть в страховой стаж периоды работы в МП «Бесланское ремонтно-строительное управление» с 01.03.1985 по 30.11.1985, с 01.05.1986 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 28.02.1988; в птицесовхозе «Девятины» с 13.06.1987 по 06.09.1987, с 21.05.1990 по 01.10.1990; в Вытегорском межхозяйственном леспромхозе с 01.05.1983 по 31.12.1983; в крестьянско-фермерском хозяйстве ИП ФИО5 с 01.07.2004 по 20.11.2005 и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 60 лет с 28.09.2018. Свои требования истец мотивировал тем, что в указанные периоды работал в указанных организациях, однако ПФ РФ не зачел эти периоды в страховой стаж из-за отсутствия трудовой книжки.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в отзыве просило в удовлетворении исковых требований отказать.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 увеличил исковые требования, просил дополнительно включить в его страховой стаж период работы в колхозе «Иристон» с 01.09.1982 по 31.03.1983.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в колхозе «Иристон» работал трактористом на тракторе <данные изъяты>, в Бесланском РСУ работал рабочим и каменщиком на строительстве жилых домов и иных объектов, в птицесовхозе «Девятины» с 13.06.1987 работал бригадиром строительной бригады на строительстве РММ, после чего строили нефтебазу, в Вытегорском лесхозе работал на строительстве гаража с зимними боксами, в КФХ Ильина работал на яйцескладе рабочим на погрузке и разгрузке яйца.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3 просил в иске отказать.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости, в 2018 году составляла 9 лет (ч.2 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ перед достижением возраста 60 лет в сентябре 2018 года обратился в ПФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в назначении которой по решению ответчика ДД.ММ.ГГГГ года ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения страховой пенсии по старости. В страховой стаж были засчитаны периоды работы ФИО1 продолжительностью 05 лет 03 месяца 12 дней (л.д.6-7).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца записи о спорных периодах отсутствуют.

Истец просит зачесть в страховой стаж период работы в колхозе «Иристон» с 01.09.1982 по 31.03.1983. Согласно информации привлеченного в качестве третьего лица СПК «колхоз Иристон» в сохранившихся после пожара в 2007 году книгах учета заработной платы имеются сведения о трудовом участии ФИО1: 5 дней в сентябре 1982 года и 25 дней в марте 1983 года (л.д.47). Кроме того, согласно справки СПК «колхоз Иристон» и ОГПН по Правобережному району ГУ МЧС России по РСО-Алания, в декабре 2007 года в бухгалтерии колхоза «Иристон» произошел пожар, где сгорела большая часть книг учета заработной платы (л.д.10-11). Таким образом, поскольку документально СПК «колхоз Иристон» подтверждает страховой стаж ФИО1 только в течение 5 дней в сентябре 1982 года и 25 дней в марте 1983 года, указанные периоды подлежит включению в страховой стаж. Так как в отношении остальных периодов каких-либо доказательств работы истца в колхозе «Иристон» суду не представлено, они не могут быть зачтены в страховой стаж.

Истец просит зачесть в страховой стаж периоды работы в МП «Бесланское ремонтно-строительное управление» с 01.03.1985 по 30.11.1985, с 01.05.1986 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 28.02.1988. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной МП Бесланское ремонтно-строительное управление администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания (ИНН <***>), ФИО4 начислялась и выплачивалась заработная плата в периоды с февраля по ноябрь 1985 года, с мая 1986 года по июнь 1987 года, с октября по декабрь 1987 года, за февраль 1988 года (л.д.9). По запросу суда ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии ПФ РФ в Республике Северная Осетия-Алания № провело проверку расчетно-платежных ведомостей МП «Бесланское ремонтно-строительное управление» и подтвердило начисление заработной платы ФИО1 в периоды, указанные в справке, что подтверждается соответствующим актом (л.д.156-157). Согласно сведений ЕГРЮЛ МП «Бесланское ремонтно-строительное управление» прекратило деятельность 09.04.2018 (л.д.116-120). В то же время законность прекращения деятельности в настоящее время оспаривается в судебном порядке бывшим директором предприятия ФИО6, в связи с чем документы предприятия не сданы в архивное учреждение, а хранятся у бывшего работника предприятия. При указанных обстоятельствах справку № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую начисление ФИО1 заработной платы, суд признает допустимым доказательством. На основании справки и акта документальной проверки в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды, когда ему проводилось начисление заработной платы: с 01.03.1985 по 30.11.1985, с 01.05.1986 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 31.12.1987, с 01.02.1988 по 28.02.1988.

Истец просит зачесть в страховой стаж периоды работы в птицесовхозе «Девятины» с 13.06.1987 по 06.09.1987, с 21.05.1990 по 01.10.1990. Согласно полученной из архивного отдела администрации Вытегорского муниципального района архивной выписке из дел приказов птитцесовхоза «Девятины» за 1987-1992 г.г. ФИО1 был принят на работу в птицесовхоз «Девятины» с 13.06.1987 временно для производства работ по строительству пристройки РММ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с 07.09.1987 принят для производства работ по строительству операторской нефтебазы (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), с 31.10.1987 уволен в связи с окончанием срока договора (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с 21.05.1990 принят на строительство дома до 01.10.1990 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Истец суду подтвердил, что в 1987 году после строительства РММ продолжил работу на строительстве нефтебазы. Таким образом, периоды с 13.06.1987 по 06.09.1987, с 21.05.1990 по 01.10.1990 подлежат включению в страховой стаж, поскольку они подтверждены документально.

Истец просит зачесть в страховой стаж период работы в Вытегорском межхозяйственном леспромхозе с 01.05.1983 по 31.12.1983. Согласно справки ООО «Вытегорский межхозяйственный леспромхоз», являющимся правопреемником Вытегорского межколхозного лесхоза, ФИО1 проводилось начисление заработной платы в период с мая по декабрь 1983 года (л.д.19-21). В справке указано, что начисление проводилось ФИО1. В то же время по запросу суда получены копии лицевых счетов Вытегорского межколхозного лесхоза за период с мая по декабрь 1983 года, где отражено начисление заработной платы ФИО1 (л.д.85-100). При указанных обстоятельствах период с 01.05.1983 по 31.12.1983 подлежит включению в страховой стаж.

Также истец просит зачесть в специальный стаж период работы в крестьянско-фермерском хозяйстве ИП ФИО5 с 01.07.2004 по 20.11.2005. Из справки главы крестьянско-фермерского хозяйства ИП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал в КФХ с 01.07.2004 (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ) по 20.11.2015 (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве рабочего оптового склада по реализации яйца (л.д.22). Также суду представлены копии приказов КФХ ИП ФИО5 о приеме ФИО1 на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО1 суду подтвердил, что в указанный период работал в КФХ ФИО5 рабочим на яйцескладе.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" к полномочиям главы фермерского хозяйства относится организация деятельности фермерского хозяйства; прием на работу в фермерское хозяйство работников и их увольнение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" к индивидуальным предпринимателям относятся главы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые согласно подпункту "б" части 1 статьи 5 указанного Федерального закона относятся к плательщикам страховых взносов. В соответствии с частью 1 статьи 18 указанного Федерального закона, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В настоящее время порядок подтверждения страхового стажа для лиц, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве установлен пунктом 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, на основании которого периоды работы граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Работодателем КФХ ИП ФИО5 страховые взносы за ФИО1 в спорный период не уплачены. Вместе с тем, учитывая Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца 7 правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д., М. и Ш.", суд приходит к выводу, что невыполнение крестьянским хозяйством обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не влечет за собой снижение гарантированного государством уровня социальной защиты истца в связи с наступлением пенсионного возраста.

Кроме того, исключение из страхового стажа периода работы, за который страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

В трудовой книжке ФИО1 период работы в КФХ ИП ФИО5 не отражен, вместе с тем, суд полагает возможным применить пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий и принять в качестве допустимых доказательств подтверждения страхового стажа ФИО1 справку КФХ ИП ФИО5 и копии приказов о приеме ФИО1 на работу в КФХ ИП ФИО5 и увольнении. При указанных обстоятельствах период работы ФИО1 в КФХ ИП ФИО5 с 01.07.2004 по 20.11.2005 подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, с учетом зачтенных ответчиком и судом периодов работы, страховой стаж ФИО1 на момент достижения возраста 60 лет превышал 9 лет, поэтому имеются основания для назначения страховой пенсии по старости с 28.09.2018.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать решение начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, недействительным и не порождающим правовых последствий.

Зачесть ФИО4 в страховой стаж периоды работы в колхозе «Иристон» 5 дней в сентябре 1982 года и 25 дней в марте 1983 года; в МП «Бесланское ремонтно-строительное управление» с 01.03.1985 по 30.11.1985, с 01.05.1986 по 30.06.1987, с 01.10.1987 по 31.12.1987, с 01.02.1988 по 28.02.1988; в птицесовхозе «Девятины» с 13.06.1987 по 06.09.1987, с 21.05.1990 по 01.10.1990; в Вытегорском межколхозном лесхозе с 01.05.1983 по 31.12.1983; в крестьянско-фермерском хозяйстве ИП ФИО5 с 01.07.2004 по 20.11.2005.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей и расходы на оплату юридических услуг в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Скресанов.

Мотивированное решение составлено 31.07.2020.